新華社上海６月７日電（記者李榮）為保護(hù)海洋海島的生態(tài)環(huán)境與資源，確保海底光纜和管道設(shè)施的安全，維護(hù)海洋開發(fā)利用秩序和國家海洋權(quán)益，從７日開始，上海全市７家涉海單位首次聯(lián)手，采用海上巡航、陸上巡查、空中巡視相結(jié)合的立體方式，在上海海域開展為期２天的專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。８日是世界海洋日暨全國海洋宣傳日。
在７日啟動(dòng)儀式現(xiàn)場，包括中國海警、中國漁政、中國海監(jiān)在內(nèi)的６艘執(zhí)法船和執(zhí)法車輛列隊(duì)排開，中國海監(jiān)一架直升機(jī)在上空盤旋。在此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，海監(jiān)、漁政、海警、海事、城管等涉海、涉水執(zhí)法部門分成５個(gè)執(zhí)法小組，采取海上巡航、陸上巡查、空中巡視相結(jié)合的方式，對(duì)上海漁業(yè)資源管理、海上交通安全、海島資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海域使用、海底電纜管道保護(hù)、海洋傾倒廢棄物等多個(gè)領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查。
據(jù)上海市海洋局人士說，上海濱江臨海，水系發(fā)達(dá)，江、海岸線總長達(dá)５１８．６公里，其中陸域岸線長２１１公里。除崇明、長興和橫沙等３個(gè)有居民島嶼之外，無居民島嶼（沙洲）達(dá)２６個(gè)，管轄海域面積約９０００平方公里（含島嶼面積）。
據(jù)了解，在此次聯(lián)合執(zhí)法中，將對(duì)上海杭州灣北岸用海項(xiàng)目及海洋工程環(huán)境保護(hù)制度執(zhí)行情況開展檢查，查處未取得《海域使用權(quán)證書》或未按照批準(zhǔn)要求實(shí)施圍海填海的行為；對(duì)已獲批取得《海域使用權(quán)證書》的用海項(xiàng)目開展行政許可事后監(jiān)督檢查。在海島保護(hù)執(zhí)法檢查中，將對(duì)雞骨礁、佘山島開展環(huán)島巡航檢查，了解上述海島周邊海洋生態(tài)現(xiàn)狀；對(duì)金山三島開展登島檢查，實(shí)地了解海洋自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀；對(duì)九段沙等沙洲型無居民島嶼開展空中巡視，進(jìn)一步收集現(xiàn)狀資料。
相關(guān)人士說，海底電纜管道也是保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象，此次將對(duì)在南匯邊灘登陸的國際光纜路由沿線開展監(jiān)視巡航，勸離、驅(qū)趕在電纜管道保護(hù)區(qū)范圍違規(guī)作業(yè)的船舶；對(duì)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的危害光纜安全的行為進(jìn)行及時(shí)制止。此外，隨著城市開發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)，將工程渣土等廢棄物隨意傾倒入海的現(xiàn)象日漸增多，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境將造成不良影響。針對(duì)此類違法行為，海監(jiān)、海事、城管部門將聯(lián)手予以查處，合力規(guī)范海洋傾廢行為。
上海市海洋局副局長沈依云說，此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，首次將上海全市涉海、涉水執(zhí)法部門同時(shí)召集起來開展執(zhí)法檢查，“是對(duì)海洋綜合執(zhí)法體制的一種有益探索”，可進(jìn)一步增強(qiáng)各部門間協(xié)同配合的能力，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管的覆蓋面，提升海洋執(zhí)法的效率和水平。
