強(qiáng)黨性·抓班子·帶隊(duì)伍·破兩難
——國(guó)土資源部把業(yè)務(wù)工作與黨建工作密切結(jié)合突顯創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)生動(dòng)局面
新華社北京６月７日電（記者 衛(wèi)敏麗）“我們提出，要把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手。這樣，業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)能得到相應(yīng)增強(qiáng)，黨建工作由虛變實(shí)找到了著力點(diǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題任務(wù)也有了落地路徑?！闭勂饑?guó)土資源部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的做法和體會(huì)，部長(zhǎng)徐紹史如是說(shuō)。
正是按照這一思路，國(guó)土資源部結(jié)合破解保障發(fā)展與保護(hù)資源“兩難”這一中心工作，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的平臺(tái)上強(qiáng)黨性、抓班子、帶隊(duì)伍、破兩難，克服“兩張皮”、避免“一般化”，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)腳踏實(shí)地，不走過(guò)場(chǎng)，為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。
增強(qiáng)先鋒意識(shí) 在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中強(qiáng)黨性、重品行、作表率
４月２８日，國(guó)土資源部機(jī)關(guān)一間普通的會(huì)議室，部黨組主題黨性分析組織生活會(huì)正在進(jìn)行。
部長(zhǎng)徐紹史第一個(gè)發(fā)言，開門見(jiàn)山：“大家一定要從講政治的高度認(rèn)識(shí)這次主題黨性分析組織生活會(huì)，實(shí)事求是地開展批評(píng)和自我批評(píng)，特別是要帶頭查找在帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中的差距，認(rèn)真提出改進(jìn)措施，也請(qǐng)大家敞開思想，積極對(duì)我本人提出意見(jiàn)建議?！?/p>
接著，部黨組成員一一發(fā)言，結(jié)合工作談體會(huì)，對(duì)照標(biāo)桿找差距，分析問(wèn)題找原因，會(huì)場(chǎng)氣氛莊重、熱烈、令人振奮。
抓好黨性教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的首要任務(wù)。今年以來(lái)，國(guó)土資源部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作中部署開展主題黨性分析活動(dòng)，要求各級(jí)黨組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子要開展“三找四問(wèn)三比”主題黨性分析：找標(biāo)桿、找差距、找原因，問(wèn)問(wèn)自己有沒(méi)有奮發(fā)工作的激情、有沒(méi)有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?、有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng)、有沒(méi)有創(chuàng)新干事的本領(lǐng)，比辦法、比效率、比落實(shí)，在活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)黨性。
按照部黨組的部署和要求，形式多樣的黨性教育活動(dòng)迅速在各級(jí)黨組織和廣大黨員中深入展開起來(lái)，形成生動(dòng)活潑的局面。
——在基層。針對(duì)人員長(zhǎng)期出差在外等情況，國(guó)家土地督察上海局建立了多個(gè)臨時(shí)黨支部，開展“今天我來(lái)講”“青年論壇”等活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干，啟發(fā)創(chuàng)新，行知互促，勤思考、鉆業(yè)務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)行家里手。
——在機(jī)關(guān)。針對(duì)日常管理工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，土地利用管理司認(rèn)真開展機(jī)關(guān)廉政專項(xiàng)行動(dòng)。在全面梳理工作流程的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究制定防范措施和內(nèi)部控制辦法。
——在全系統(tǒng)。各級(jí)黨組織以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，大力開展向身邊的榜樣學(xué)習(xí)活動(dòng)。以韋壽增、石磊、熊自力等身邊先進(jìn)人物為榜樣，揚(yáng)正氣、強(qiáng)黨性，形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃郁氛圍。
樹立使命意識(shí) 在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中抓班子、帶隊(duì)伍、走在前
“過(guò)去，我們專注于業(yè)務(wù)工作，往往是見(jiàn)事不見(jiàn)人。在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的過(guò)程中，我們決定，要解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)高水平的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高整個(gè)國(guó)土資源隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力?！毙旖B史說(shuō)。
徐紹史認(rèn)為，抓班子，就是要求各級(jí)黨組織在主動(dòng)謀劃上下工夫，建設(shè)積極主動(dòng)、奮發(fā)有為的班子；在改革創(chuàng)新上下工夫，建設(shè)改革創(chuàng)新有智慧、攻堅(jiān)克難有辦法的班子；在講大局上下工夫，建設(shè)溝通協(xié)作、主動(dòng)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)的班子；在扭住不放上下工夫，建設(shè)執(zhí)行力強(qiáng)的班子，為國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。帶隊(duì)伍，就是要扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、干部積極進(jìn)取、團(tuán)隊(duì)溝通協(xié)作。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)建過(guò)硬班子、打造過(guò)硬隊(duì)伍。他們將“敢于碰硬，不怕得罪人”和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決揭露和報(bào)告重大土地違法問(wèn)題，堅(jiān)決向地方政府亮出整改意見(jiàn)，堅(jiān)決叫停和糾正違規(guī)征占土地、侵害農(nóng)民合法權(quán)益、違反土地調(diào)控政策的行為。
作為國(guó)土資源部主管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的職能司局，地質(zhì)環(huán)境司全體黨員干部肩負(fù)著守護(hù)生命、守護(hù)家園的崇高使命，在急難險(xiǎn)重的地質(zhì)災(zāi)害防治工作中走在前，做表率。全司不論分工，不分男女，不論老少，一聲令下，沒(méi)有二話，立即趕赴一線。
在去年的西南抗旱找水打井中，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局各級(jí)黨組織、廣大黨員干部在實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)施勘探鉆孔６０個(gè)，出水井孔５４個(gè)，累計(jì)日出水量近２萬(wàn)立方米，解決了３５萬(wàn)人和５４萬(wàn)頭大牲畜飲水問(wèn)題。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)沒(méi)有崗位、職務(wù)之分，大事難事可以創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，瑣事雜事也能有一番作為。在部辦公廳、信息中心、規(guī)劃司等綜合部門，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、干部積極進(jìn)取的氛圍也蔚然成風(fēng)……
加強(qiáng)責(zé)任意識(shí) 在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中促發(fā)展、保資源、破兩難
未來(lái)五年，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，土地和礦產(chǎn)資源需求將持續(xù)上升，國(guó)土資源管理形勢(shì)嚴(yán)峻，保障發(fā)展、保護(hù)資源“兩難”局面日益突出。這對(duì)于國(guó)土資源部門來(lái)說(shuō)，是壓力，是挑戰(zhàn)，更是一份沉甸甸的責(zé)任。
立足破解“兩難”，結(jié)合當(dāng)前土地調(diào)控形勢(shì)需要，國(guó)土資源部部署實(shí)施了“雙保工程２０１１年行動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將保護(hù)耕地?cái)[在更為突出的位置。國(guó)土資源部還提出，從２０１１年起，在全國(guó)組織實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三年有重大進(jìn)展，五年有重大突破，八到十年重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局的目標(biāo)。
執(zhí)法監(jiān)察局在業(yè)務(wù)中細(xì)化“兩難”局面為“破解違法行為發(fā)現(xiàn)難、制止難、查處難問(wèn)題”。在查辦案件中，他們堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、公正執(zhí)法。違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、“小產(chǎn)權(quán)房”等問(wèn)題一旦進(jìn)入視野，立刻嚴(yán)肅查處，有的在現(xiàn)場(chǎng)督辦時(shí)就予以拆除。
在保障發(fā)展、保護(hù)資源上，耕地保護(hù)司一直肩負(fù)著雙重職責(zé)，面臨雙重壓力。他們把創(chuàng)新作為破解“兩難”問(wèn)題的有效途徑。開展了“地方政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核及評(píng)價(jià)預(yù)警系統(tǒng)”建設(shè)，保證耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的科學(xué)性、公正性。推動(dòng)建設(shè)基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫(kù)和基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，升級(jí)改造土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目備案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地整治項(xiàng)目和補(bǔ)充耕地的全程監(jiān)管……
面臨資源需求剛性上升、資源供給剛性制約的形勢(shì)，徐紹史更多地流露出一種沉著和自信。他說(shuō)，“兩難”體現(xiàn)了一種社會(huì)的進(jìn)步，單純的粗放型增長(zhǎng)不可持續(xù)，要走向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展?！皣?guó)土資源部要在破兩難的過(guò)程中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，而且要見(jiàn)實(shí)效?！?/p>
