新華社北京６月７日電（記者 華春雨、趙超）５月２５日，反映西藏婦女半個多世紀以來發(fā)展進步歷程的圖片展在北京開幕。來自中國傳媒大學的學生丹增敏吉作為解說員感到格外驕傲,因為展出的１６０多幅照片所記錄的主人公中，有３名是她的家庭成員。
從６０年前迎接解放軍入藏的曾祖母，到在民族區(qū)域自治制度下成長為著名藏族藝術家的母親和姨媽，再到正在幸福求學的自己，丹增敏吉說：“在我們家庭中，跨越四代的女性共同見證了西藏發(fā)展進步的歷史進程?！?/p>
西藏婦女在過去幾十年命運發(fā)生的變化是中國各少數(shù)民族生活變化的縮影。自１９４７年中國第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)－－內蒙古自治區(qū)成立以來，各少數(shù)民族在民族區(qū)域自治制度指引下，都經(jīng)歷了改天換地的偉大歷程。
民族區(qū)域自治，是中國共產黨把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合的偉大創(chuàng)舉。這一制度的發(fā)端，可以追溯到中國共產黨成立之初。
１９２２年７月，中國共產黨在如今上海的老成都北路一座典型的石庫門建筑里，舉行了第二次全國代表大會。在大會通過的宣言中，首次提出了黨在民族問題上的主張。
而此后近９０年的歷程中，中國共產黨結合民族因素和區(qū)域因素、政治因素和經(jīng)濟因素、歷史因素和現(xiàn)實因素，不斷發(fā)展和豐富民族區(qū)域或民族地方自治的思想，使之成為具有中國特色的民族問題解決之路－－民族區(qū)域自治制度。
“在民族問題上實行統(tǒng)一的多民族國家中的民族區(qū)域自治，而沒有采取聯(lián)邦制或其他形式，是由中國的基本國情決定的?！泵褡鍐栴}專家毛公寧指出，作為保證中國各民族平等、團結、互助和共同繁榮發(fā)展的制度，民族區(qū)域自治集中體現(xiàn)了中國共產黨“民族平等”的基本理念。
新中國成立之初，百廢待興，民族工作也被擺上黨和國家的重要議事日程。識別民族成分、建立民族自治地方、成立管理民族事務的專門機構等一系列工作有條不紊地展開，新中國的民族事業(yè)開始大踏步前進。
談到中國共產黨在６０多年前的創(chuàng)舉，國家民族事務委員會主任楊晶說：“這些工作使各民族以平等的身份成為國家的主人，使各族群眾共同參與國家事務的夙愿得以實現(xiàn)?！?/p>
初夏的科爾沁草原上，內蒙古自治區(qū)興安盟的人民把一場大型民族歌舞《興安的述說》獻給即將迎來９０歲生日的中國共產黨，這臺歌舞也是內蒙古自治區(qū)誕生地的人民對民族區(qū)域自治制度的禮贊。
１９４７年５月，中國第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)－－內蒙古自治區(qū)在興安盟宣告成立。在內蒙古自治區(qū)成立的同一時期，黨在山東、晉察冀、瓊崖等幾個解放區(qū)也建立起少數(shù)民族自治政權，黨的民族區(qū)域自治政策在從鄉(xiāng)到省的各級政權建設中都有了成功的實踐。
１９４９年９月２９日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》明確規(guī)定，“各少數(shù)民族聚居區(qū)域，應實行民族的區(qū)域自治”。至此，民族區(qū)域自治被正式確定為國家的一項基本政治制度。
中華人民共和國成立后，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。１９５５年１０月，新疆維吾爾自治區(qū)成立；１９５８年３月，廣西壯族自治區(qū)成立；１９５８年１０月，寧夏回族自治區(qū)成立；１９６５年９月，西藏自治區(qū)成立。
據(jù)統(tǒng)計，截至２００８年底，我國共建立１５５個民族自治地方，包括５個自治區(qū)、３０個自治州、１２０個自治縣（旗）。
在民族自治地方普遍建立的同時，中國民族區(qū)域自治的法律制度也在不斷完善。
從１９４９年的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》將民族區(qū)域自治確定為新中國的一項基本政策，到１９５２年的《民族區(qū)域自治實施綱要》對民族自治地方的建立、自治機關的組成、自治機關的自治權利等重要事項作出明確規(guī)定；從１９５４年以憲法的形式確認這一制度，到１９８４年通過民族區(qū)域自治法，實現(xiàn)政策、制度、法律三位一體；從２００１年根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制的實際對民族區(qū)域自治法進行修改，到２００５年發(fā)布《國務院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》……我國目前初步形成了包括憲法、基本法、其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章等的民族法規(guī)體系，在保障少數(shù)民族合法權益，建立和鞏固平等、團結、互助、和諧的民族關系，促進各民族共同繁榮等方面發(fā)揮著重要的作用。
在不斷完善的民族區(qū)域自治制度指引下，中國眾多的民族自治地方自主管理本民族、本地區(qū)的內部事務，制定自治條例和單行條例，自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟建設事業(yè)，自主發(fā)展各項文化社會事業(yè)，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了巨大變化。
到２００９年底，民族地區(qū)基礎設施建設明顯改善，公路總里程達到８８萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路比重達到９８％，建制村通公路比重達到８８％。青藏鐵路、南疆鐵路等一批重點工程相繼建成并投入運營，新建鐵路里程達到１萬公里以上。
民族地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展，特色優(yōu)勢產業(yè)不斷壯大。新疆的棉花產量居全國首位，廣西成為全國最大的蔗糖生產和綜合利用基地，青海是全國最大的鉀肥生產基地，云南是亞洲最大的花卉生產基地……
而伴隨經(jīng)濟建設成就的，還有民族地區(qū)社會建設的扎實推進、民生改善的顯著成效以及生態(tài)建設的力度加大、局部生態(tài)的明顯改善。
２０１０年７月，歡慶的歌聲飄揚在甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣上空，東鄉(xiāng)族自治縣６０周年縣慶典禮隆重舉行。６０年的發(fā)展歷程中，南陽渠灌溉工程使東鄉(xiāng)的土地不再干涸，累計興修的２７萬畝梯田布滿山間；繞滿山梁的公路讓居住在大山深溝中的東鄉(xiāng)人民出行更加便捷，縣城所在的鎖陽鎮(zhèn)通過擴容，各項城市功能初步體現(xiàn)。與此同時，民族習俗和文化也得到傳承和發(fā)揚，涌現(xiàn)出花兒演唱家何清祥等一批優(yōu)秀民族藝術工作者……
成吉思汗３４代嫡孫、最后一位蒙古王爺奇忠義用這樣一段話道出了中國各少數(shù)民族人民的心聲：“黨的民族區(qū)域自治政策保障了少數(shù)民族的權益。這一政策是任何民族歷史上所沒有過的，是中國共產黨帶領５６個民族的共同創(chuàng)舉！”
