群眾有需要 紅旗處處飄
——各地積極探索新形勢下的黨組織建設(shè)
新華社石家莊５月３０日電（記者楊守勇、李鵬翔、梁書斌）針對非公企業(yè)黨組織和工會組織力量薄弱甚至缺失的現(xiàn)狀，一年來，河北武安市新峰企業(yè)集團(tuán)把黨組織和工會進(jìn)行整合，探索建立了“黨工部”制度，并統(tǒng)籌企業(yè)相對松散的青年和婦女工作，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員和效果的統(tǒng)一，協(xié)助解決了企業(yè)勞資關(guān)系等諸多難題，樹立了黨組織的權(quán)威力量。
像新峰集團(tuán)一樣，近年來，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，各地積極探索黨組織建設(shè)新途徑，黨建跟著群眾需要走，跟著黨員流動走，跟著產(chǎn)業(yè)發(fā)展走。無處不在的黨組織和黨員，把群眾的需要放在第一位，力爭實(shí)現(xiàn)“時代有需要，紅旗處處飄”。
黨員流動到哪里，黨組織建設(shè)到哪里
今年春節(jié)過后，湖北通城縣五里鎮(zhèn)左港村黨員李美霞想去東莞打工，她按照《通城縣流動黨組織分布圖》上的電話，撥通了通城駐東莞流動黨支部的電話請求幫助。支部書記胡緒東想方設(shè)法幫她聯(lián)系到瀛通國際電子?xùn)|莞公司，解決了她的工作難題，并使她就近加入了黨組織。
像李美霞一樣，許多通城農(nóng)民工根據(jù)這本“紅色地圖”及時和駐地流動黨組織聯(lián)系，或?qū)で髱椭?，或遞交入黨申請書。目前，通城已有近千名流動黨員過上了正常的組織生活，去年有３８人在他鄉(xiāng)入黨。
有１２萬人長年在外務(wù)工的通城縣，２００２年以來在珠三角、長三角、京津等地先后建立了３個流動黨總支、２６個黨支部和５６個黨小組。他們將流動黨組織名稱、駐地、聯(lián)系人和電話等，以地圖形式印制成《通城縣流動黨組織分布圖》，采取行前贈送、寄送等方式分發(fā)給外出黨員。
黨員走出去，組織建設(shè)跟上來。近年來，城鄉(xiāng)外出務(wù)工黨員、高校暫未就業(yè)畢業(yè)生、退伍軍人黨員等日益增多。這些人流動性強(qiáng)，組織活動難以正常開展，給黨建工作帶來新課題。各地黨組織采取“單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建”等形式，為流出黨員異地“建家”，為流入黨員本地“安家”。
重慶市建立了“流動黨員信息庫”，探索流動黨員通過互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、通過手機(jī)短信繳納黨費(fèi)的新辦法。重慶市財(cái)政每年還劃撥３００萬元左右的流動黨員專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。目前重慶市已建立流動黨員黨組織６００余個，全市９０％以上的流動黨員已納入不同形式的管理。
就業(yè)幫扶、困難協(xié)調(diào)、溝通交流……黨支部就是流動黨員在外的“家”。各地通過一系列新探索，創(chuàng)新了基層組織建設(shè)形式，保障了黨員民主權(quán)利，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局正在形成。
群眾哪里有困難，黨組織就在哪里出現(xiàn)
河北省曲陽縣大赤澗、魏古莊村，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，各種矛盾還挺多，群眾意見特別大。然而，鄰村小澗村卻是個“又紅又好”的先進(jìn)村。
曲陽縣提出“強(qiáng)村帶弱村、因地制宜聯(lián)村建立黨支部”后，三村整合，成立了新赤澗村黨總支，由小澗村支部書記魏國強(qiáng)任總支書記。在新黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，投資２００多萬元的新民居建設(shè)正式啟動?！皟蓚€弱村新民居改造節(jié)省的土地，能復(fù)耕的復(fù)耕，不能復(fù)耕的將擴(kuò)大種豬養(yǎng)殖場建設(shè)，村民不用交錢年年分紅。”魏國強(qiáng)說，黨總支的任務(wù)就是帶動兩個弱村共同富裕。
曲陽所在的保定市去年對６２２９個村進(jìn)行兩次拉網(wǎng)式檢查，將４６８個村列入后進(jìn)村，通過“跨村聯(lián)建黨支部”等模式現(xiàn)在已轉(zhuǎn)化近４００個。
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題教育活動的開展，近年來各地紛紛探索新形勢下聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的黨建新載體、新途徑，把群眾呼聲作為工作的第一信號，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
首創(chuàng)“建設(shè)、管理、服務(wù)”三位一體社區(qū)管理模式的武漢市百步亭花園社區(qū)，以黨建促和諧，建立５００多個樓棟黨小組，形成了“橫到邊、豎到底”的組織網(wǎng)格。３５００名黨員志愿者行動在社區(qū)，成為關(guān)愛空巢老人的貼心人、助人為樂的帶頭人、社區(qū)安全的信息員、和諧文化的宣傳員。社區(qū)黨組織對居民有求必應(yīng)，居民對黨組織一呼百應(yīng)。在百步亭社區(qū)，許多居民積極向黨組織靠攏?！捌呤换仡^，永遠(yuǎn)跟黨走”，居民施金林７０歲生日那天，鄭重遞交了入黨申請書。
產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就跟到哪里
圍繞項(xiàng)目抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。哈爾濱市道里區(qū)依托愛建商會等９０家會員單位，整合商圈５家骨干企業(yè)黨組織，建立了全市首家地區(qū)商圈黨委。
商圈黨委成立后，先后開展了商圈黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化節(jié)、商圈升級專家論壇等活動，塑造商會企業(yè)誠信經(jīng)營新形象，發(fā)揮商會黨委政治核心和服務(wù)保障作用。同時，商會黨委聘請了３名有影響力的企業(yè)主黨員為黨建指導(dǎo)員，深入企業(yè)現(xiàn)身說法，增強(qiáng)黨組織和黨員的影響力。
目前，“商圈黨建”碩果顯現(xiàn)，全區(qū)有１２名企業(yè)主提出入黨申請，９家企業(yè)申請成立企業(yè)黨組織，２７名“口袋黨員”亮出身份。
近年來，城市新興產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，農(nóng)村合作社、協(xié)會迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)延伸日趨細(xì)化……各地不斷創(chuàng)新黨組織建設(shè)方式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上，把黨員嵌在產(chǎn)業(yè)中，將黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，用黨心凝聚民心，以黨員發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在河北，跨村跨區(qū)域在最基層的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織，是引領(lǐng)農(nóng)民走向富裕的一大法寶。高碑店市農(nóng)民技術(shù)協(xié)會是個集研發(fā)、繁育、推廣、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化為一體的合作組織。成立初期，農(nóng)民組織化程度低，尤其在產(chǎn)業(yè)鏈條個別環(huán)節(jié)上存在不少薄弱點(diǎn)，阻礙發(fā)展。他們打破以往支部只能建在行政村的界限，把黨組織建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上，取得了意想不到的收獲，還破解了農(nóng)村發(fā)展黨員難的難題?，F(xiàn)在已有６０００多名農(nóng)戶參加協(xié)會。
廣西梧州推出“黨支部＋科技特派員”模式，選用并培育了一大批能夠帶動農(nóng)村發(fā)展的科技型、創(chuàng)業(yè)型黨員人才，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作與科技特派員工作的良性互動。
哈爾濱市南崗區(qū)在１２０個重點(diǎn)項(xiàng)目中，探索實(shí)踐“把黨組織建在項(xiàng)目上”的新模式，在全區(qū)建立“項(xiàng)目指揮部－街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）－社區(qū)（村屯）”三級黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過黨組織和群眾雙層監(jiān)督的方式，暢通監(jiān)管渠道，使項(xiàng)目建設(shè)成為“和諧、陽光、透明”工程。
