新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)圍繞跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安
——站在新的起點(diǎn)上
這是擁有14個(gè)師、174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、259萬(wàn)人的特殊群體，散布在新疆廣袤大地、天山南北的各個(gè)角落。可以說(shuō)，新疆有多大，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)就有多大。
這片熱土從沒(méi)有像今天這般充滿活力：從帕米爾高原到準(zhǔn)噶爾盆地，從塔里木河畔到阿爾泰山腳下，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程、一批批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一處處工業(yè)園區(qū)，或竣工投產(chǎn)，或加速建設(shè)。在農(nóng)六師五家渠東工業(yè)園區(qū)，山東信發(fā)投資100多億元的農(nóng)六師煤電公司橫空出世，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)600億元；在農(nóng)八師石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，江蘇大全投資260億元的光伏產(chǎn)業(yè)園落地生根；在農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)，浙江華孚投資6億多元的華孚色紡50萬(wàn)錠一期工程拔地而起……
中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)一年后的今天，中央舉全國(guó)之力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大舉措，讓新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)這個(gè)曾遠(yuǎn)離人們視野，為了邊疆安寧和發(fā)展默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的特殊群體，迸發(fā)出蓬勃生機(jī)。
借力對(duì)口支援
借力更須自力 著力改善民生
去年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院作出戰(zhàn)略部署：首次把兵團(tuán)12個(gè)師（市）納入全國(guó)對(duì)口援疆范圍，“對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)的支持政策兵團(tuán)同樣適用，對(duì)新疆困難地區(qū)和對(duì)口支援受援地區(qū)的支持政策所在地兵團(tuán)師團(tuán)同樣適用?！?/p>
從內(nèi)地到邊疆，從北疆到南疆，飛越巍巍天山，走過(guò)茫茫大漠。承擔(dān)對(duì)口支援兵團(tuán)任務(wù)的北京、浙江、河北、河南、廣東、江蘇、湖北、山西、遼寧、黑龍江等10省市立即行動(dòng)，組織援疆先遣組，趕赴兵團(tuán)12個(gè)師（市）開(kāi)展前期工作。與此同時(shí)，10省市派出由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的高規(guī)格黨政代表團(tuán)，先后赴兵團(tuán)12個(gè)師（市）考察工作。
50多年前，中國(guó)人民解放軍二軍1800名官兵徒步穿越“死亡之?！彼死敻纱笊衬瑒倮夥藕吞?。后來(lái)，他們就地轉(zhuǎn)業(yè)，成為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十四師47團(tuán)，宛若沙漠胡楊，植根大漠戈壁。
50年后，他們培育出的優(yōu)質(zhì)“和田玉棗”，卻難以穿越大漠。
對(duì)口支援農(nóng)十四師的北京市應(yīng)聲而動(dòng)。去年6月，47團(tuán)紅棗加工基地開(kāi)工建設(shè)，10月竣工投產(chǎn)。緊接著，北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)了和田農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，王府井設(shè)立了和田特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，北京市還組織華聯(lián)、二商、超市發(fā)等12家大型商貿(mào)流通企業(yè)到和田簽訂了產(chǎn)銷對(duì)接協(xié)議。47團(tuán)黨委書記、政委郭耀峰說(shuō)，“年加工鮮棗1萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000萬(wàn)元，增加就業(yè)230多人?！?/p>
“10省市對(duì)口支援兵團(tuán)工作繼去年試點(diǎn)，今年將全面展開(kāi)，將實(shí)施140余個(gè)援建項(xiàng)目，項(xiàng)目總金額近62億元，其中80%是民生項(xiàng)目?！北鴪F(tuán)副政委徐偉華說(shuō)。
借力更須自力。多年來(lái)，兵團(tuán)集中有限的資金，堅(jiān)持每年為職工群眾做“十件實(shí)事”。去年，出臺(tái)試行辦法，將6.69萬(wàn)名“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，基本解決了未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等歷史遺留問(wèn)題；下力氣改善基層群眾居住條件，完成農(nóng)房改造1.5萬(wàn)戶；完善最低生活保障動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)放低保金3億元，讓13萬(wàn)人受益?！敖衲?，還要完成10多萬(wàn)套保障性住房，要保證20年不落后；讓3950戶游牧職工定居；讓1.36萬(wàn)職工群眾用上電；讓80多萬(wàn)人飲用安全水……”兵團(tuán)發(fā)改委主任朱新祥掰著指頭如數(shù)家珍。
力推“三化”進(jìn)程
從“屯墾”到“屯城” 筑牢發(fā)展根基
在人們的印象中，兵團(tuán)的強(qiáng)項(xiàng)是“農(nóng)”：開(kāi)荒種地，節(jié)水灌溉，堆積如山的棉花，一望無(wú)際的條田……新疆兵團(tuán)半個(gè)多世紀(jì)的屯墾戍邊歷程，農(nóng)業(yè)舉足輕重，有資料表明，新疆每三畝半耕地中，就有一畝是兵團(tuán)開(kāi)墾的。
兵團(tuán)既“善農(nóng)”，亦“能工”，不僅開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先河，還相繼建成以“八一”命名的大批骨干企業(yè)。后來(lái)，兵團(tuán)把一批成規(guī)模的工交建商企業(yè)無(wú)償移交給地方，為自治區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，兵團(tuán)發(fā)出力推“三化”進(jìn)程的動(dòng)員令?！耙猿擎?zhèn)化為載體，以新型工業(yè)化為支撐，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，豐富屯墾內(nèi)容，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高兵團(tuán)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)中的份額和地位?！?010年9月，在兵團(tuán)黨委召開(kāi)的六屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、兵團(tuán)黨委書記、政委車俊的表態(tài)擲地有聲：“這是黨中央對(duì)我們的要求，也是兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本路徑?！?/p>
兵團(tuán)重要城市農(nóng)八師石河子市曾是一片不毛之地。今天，它已是聞名海內(nèi)外的“戈壁明珠”，曾獲聯(lián)合國(guó)“人類居住環(huán)境改善最佳范例獎(jiǎng)”，其經(jīng)濟(jì)總量、人口均占兵團(tuán)的1/4。
按照“師市合一”體制管理的農(nóng)六師五家渠市建市剛7年，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正全力打造兵團(tuán)“新窗口、新名片、新引擎”。農(nóng)六師五家渠市黨委書記、政委焦明啟表示，到2015年，師市確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值350億元，力爭(zhēng)400億元,比2009年翻兩番，年均增長(zhǎng)20%以上，人均生產(chǎn)總值超過(guò)全國(guó)平均水平。
有城市和沒(méi)城市大不一樣。農(nóng)十師是新中國(guó)最北面的一支屯墾部隊(duì)，師部駐地“北屯”因此得名?！拔覀円プ‰y得的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取早日建市，實(shí)現(xiàn)由‘屯墾戍邊’到‘屯城戍邊’的歷史性轉(zhuǎn)變?！痹谵r(nóng)十師黨委書記、政委張成隆的工作日程表上，北屯建市已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
兵團(tuán)建設(shè)局局長(zhǎng)鐘波案頭的一份規(guī)劃圖顯示，到2015年，新疆兵團(tuán)將形成以10個(gè)城市、10個(gè)墾區(qū)中心城鎮(zhèn)、160個(gè)一般團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)、400個(gè)中心連隊(duì)居住區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，真正使廣大職工群眾享受和融入現(xiàn)代城市文明生活。
屯墾戍邊是千古之策，中央新疆工作座談會(huì)為屯墾戍邊賦予了新的內(nèi)涵。從安營(yíng)扎寨到設(shè)市建鎮(zhèn)，作為“三化”建設(shè)之首，城鎮(zhèn)化建設(shè)承載著兵團(tuán)“十二五”發(fā)展的新希望。
唱響兵團(tuán)精神
“永不退役”兵團(tuán)人 維穩(wěn)戍邊生力軍
“我家住在路盡頭，界碑就在房后頭，界河邊上種莊稼，國(guó)境線旁牧羊牛?！毙陆鴪F(tuán)農(nóng)十師185團(tuán)戍守的國(guó)土就在阿拉克別克河界河邊，在酷似“雄雞”的中國(guó)版圖尖尖的尾羽上。民兵哨所墻上的這首小詩(shī)，是對(duì)以“熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取”為主要內(nèi)涵的兵團(tuán)精神的生動(dòng)詮釋。
2月25日清晨，一陣陣嘹亮的軍號(hào)聲在烏魯木齊西山某訓(xùn)練基地響起。身著普通作訓(xùn)服裝的兵團(tuán)政委車俊和兵團(tuán)黨委副書記、司令員華士飛出現(xiàn)在訓(xùn)練隊(duì)列中，兵團(tuán)黨委中心組“唱響兵團(tuán)精神”學(xué)習(xí)暨冬季軍事訓(xùn)練活動(dòng)拉開(kāi)了帷幕。他們冒著嚴(yán)寒、頂著風(fēng)雪，像一個(gè)普通的“新兵”一樣，進(jìn)行嚴(yán)格的隊(duì)列訓(xùn)練、實(shí)彈射擊演練。
“兵團(tuán)要進(jìn)一步完善‘全員冬訓(xùn)’機(jī)制，利用冬季漫長(zhǎng)的農(nóng)閑時(shí)間，多種形式培訓(xùn)廣大干部職工群眾，切實(shí)增強(qiáng)‘兵’的意識(shí)，強(qiáng)化‘兵’的功能。確保一旦有事，兵團(tuán)能夠拉得出、打得贏，發(fā)揮獨(dú)特威懾作用，為新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安保駕護(hù)航?！避嚳≌诤L(fēng)中鏗鏘有力的話語(yǔ)，讓每一個(gè)兵團(tuán)人熱血沸騰。
這個(gè)剛剛過(guò)去的冬天，兵團(tuán)各師紛紛圍繞唱響兵團(tuán)精神開(kāi)展職工冬訓(xùn)活動(dòng)。在這場(chǎng)20萬(wàn)人的大集訓(xùn)中，出現(xiàn)了許多父子兵、夫妻兵。為農(nóng)十二師集訓(xùn)民兵做飯的炊事班班長(zhǎng)王安，把在西南科技大學(xué)上大學(xué)的兒子帶來(lái)參加集訓(xùn)。王安叮囑兒子：“兵團(tuán)第三代不能忘本。集訓(xùn)備勤是一次正規(guī)訓(xùn)練，能在這個(gè)集體里經(jīng)受住摔打磨煉，才能成為真正的兵團(tuán)人。”當(dāng)記者問(wèn)王安有什么心愿時(shí)，他高興地說(shuō)：“兒子大學(xué)畢業(yè)后，送他去當(dāng)兵?！?/p>
集訓(xùn)僅僅是兵團(tuán)提高職工“兵”的意識(shí)、提升維穩(wěn)戍邊能力的一項(xiàng)內(nèi)容。兵團(tuán)軍事部部長(zhǎng)高龍福告訴記者，為加強(qiáng)兵團(tuán)民兵武裝力量建設(shè)，制定了兵團(tuán)歷史上第一個(gè)軍事規(guī)劃——2010年至2020年十年規(guī)劃。按照規(guī)劃，兵團(tuán)將建立維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，在敏感地區(qū)建立輪訓(xùn)備勤分隊(duì)；在各師組建搶險(xiǎn)救災(zāi)民兵分隊(duì)；在邊境地區(qū)實(shí)行聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)，加強(qiáng)民兵哨所建設(shè)，建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；每年進(jìn)行全員冬訓(xùn)等。“現(xiàn)在，民兵拉練有了自己的運(yùn)輸車，還購(gòu)置了野戰(zhàn)炊事車，架行軍鍋?zhàn)鲲堃殉蓺v史。”
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，這支永不退役的屯墾部隊(duì)，必將牢記使命，更好地發(fā)揮建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁“三大作用”，為新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)新的力量。兵團(tuán)，正在新的歷史起點(diǎn)上，書寫新的篇章。（記者 戴 嵐 楊明方）
