新華社鄭州５月２５日電（記者 李亞楠）洛陽，１３朝古都，擁有１５００多年建都史，是中國歷史上建都最早、朝代最多、歷時最長的城市。如今，圍繞“福民強市”總體目標，經(jīng)過近１０年不間斷的文明創(chuàng)建工作，這座千年古都正成為令６６２萬洛陽人民生活舒心的幸福之城。
利民惠民 幸福洛陽
市民的幸福，從民生細節(jié)抓起。洛陽市連續(xù)多年推出了保障住房、放心早餐、放心菜、背街小巷路燈改造等近百項為民辦實事工程。目前，洛陽市已建成經(jīng)濟適用房１３５萬平方米、廉租房７７萬平方米，５．２萬戶困難群眾喜遷新居；全市４００多個放心早餐運營點供應７大類７０余種餐點，還提供就業(yè)崗位近８００個；投資３０００多萬元建成的“二級三層”蔬菜安全檢測網(wǎng)絡和不斷擴大的無公害蔬菜基地，讓市民吃上了放心菜。
洛陽向市民免費開放所有城市公園、博物館、圖書館、美術館和部分市內(nèi)景點；在全省率先實行社會保險“五險合一”和醫(yī)療保險險種全覆蓋；建成１００多個社區(qū)圖書室，藏書近百萬冊；建設了全方位、全覆蓋的社區(qū)服務體系，社區(qū)居民在十分鐘之內(nèi)就能看上病、買上菜、吃上早點。
近年來，洛陽市先后徹底消除了城市市區(qū)公共旱廁和居民旱廁，并對水沖廁所進行升級改造。目前，洛陽市區(qū)共有４００多座公廁免費開放，另有沿街單位１７０多座內(nèi)部廁所免費對外開放。
為豐富市民文化生活，從２００８年起，洛陽市每年購買劇團４００場非贏利性演出，至今已演出超過１２００場；洛陽歌劇院“周末劇場”活動，以展演洛陽市名優(yōu)劇目和引進高雅演出相結合，已上演豫劇、交響樂、芭蕾等高水平演出１００余場。
為便捷、高效地解決群眾訴求，洛陽市將原來１１０、１１９、１２０等公共服務電話集中為１１０一個號碼，并加大監(jiān)督考核力度，該平臺搭建以來，群眾滿意率達９５％以上。
洛陽市委書記毛萬春說：“創(chuàng)建工作的出發(fā)點、全過程和落腳點，都要看群眾高興不高興、贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意。”
山水輝映 宜居洛陽
洛河波光粼粼，水面寬達六七百米，兩岸數(shù)百萬株花草樹木綿延２０余公里，縱貫洛陽市５個城區(qū)，其間點綴５０余個各類活動廣場及其他園林建筑，一路走來，垂柳依依間，有情侶沿河漫步；花木掩映下，有孩童奔跑跳躍；亭閣廣場上，有老人舞動太極。這便是宛如一條“綠龍”橫臥市區(qū)的洛浦公園－－洛陽的“綠色心臟”。
洛陽自古就有“山河拱戴，形勝甲于天下”的美譽，然而，隨著工業(yè)化的發(fā)展，洛陽秀美的風光也遭到不同程度的污染和破壞，洛河一度成為垃圾場和排污河。洛浦公園建成后，昔日洛河美景重現(xiàn)，每天有成千上萬市民到此娛樂、休閑、鍛煉、垂釣，洛陽人民稱之為“民心工程”“功德工程”。
洛陽的目標不僅于此。洛陽市市長郭洪昌說：“洛陽市將按照文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、帶狀發(fā)展、生態(tài)宜居的總體要求，努力把洛陽打造成中西部最佳宜居山水城市。”
洛陽市每年拿出專項資金５０００萬元，用于污染防治、城市環(huán)境綜合整治和自然生態(tài)環(huán)境建設，如今，洛陽市年大氣質(zhì)量良好天數(shù)穩(wěn)定在３３０天左右；洛陽市要求路修到哪里，樹就種到哪里，市區(qū)街道綠化普及率達到９５％；洛陽市還在周邊建設了龍門山、上清宮、周山、小浪底四大森林公園，形成環(huán)繞城市的綠色生態(tài)屏障。目前，全市森林覆蓋率達到４５％，人均公共綠地達到１１平方米。
洛陽已成為外地人向往的宜居之地。洛陽市住建委提供的數(shù)據(jù)顯示：從２００６年初到２０１１年４月，鄭州、三門峽、平頂山、濟源、晉城等洛陽周邊城市的居民來洛陽購置商品房累計達２．５６萬套。
志愿服務 文明洛陽
“一幫老頭子，不在家抱孫子，戴上紅牌子，專門上街挑茬子?！边@句順口溜說的是洛陽市的“五老”督導宣講團。這個由全市老戰(zhàn)士、老干部、老教授、老工人、老模范組成的督導宣講團，平均年齡７５歲，年齡最大的８６歲，成立十多年來，他們共為群眾反映和解決問題２１９６個，組織愛國主義教育巡回報告３０００多場。
這些老人是洛陽市志愿者服務工作的一個縮影。洛陽市文明辦主任谷連民認為，志愿者既是洛陽創(chuàng)建全國文明城市的生力軍，也從一個側面體現(xiàn)了目前洛陽市民的文明程度和幸福程度。
經(jīng)過多年發(fā)展，洛陽市已擁有青年志愿者、巾幗志愿者、公務員志愿者、服務“三農(nóng)”志愿者、“關愛空巢老人”志愿者等專業(yè)化志愿者服務隊伍上千支，志愿者注冊登記人數(shù)突破３２萬，總數(shù)接近市區(qū)總人口的２５％。
今年５月１日起，我國在公共場所禁煙之后，洛陽推出了義務控煙員，首批１２０名控煙志愿者持“證”上崗，“證件”上印有“義務控煙員”幾個字。志愿者吳公民說，證件只是為了讓吸煙人更容易接受志愿者的勸告，不管有沒有這個證件，他都會在公共場所勸阻人們吸煙。
２００５年，洛陽市１２名冬泳愛好者自發(fā)成立了城市水上義務搜救隊，６年來，他們不計報酬，先后出動２６０多次，成功救助落水群眾４５人，如今，他們的隊伍已發(fā)展到５２人。
眼下，走在洛陽的大街小巷，稍加留意就會看到一些人，他們要么戴著紅袖標，要么戴著小紅帽；他們或是年邁的老人，或是年輕的學生；他們或在十字路口幫著民警疏導交通，或在交通站點、旅游景點協(xié)助工作人員扶老助殘……他們就是提升洛陽文明、展現(xiàn)洛陽文明的志愿者。
