新華社北京５月１９日電（記者 王優(yōu)玲、鄭曉奕）我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)連續(xù)５年實(shí)現(xiàn)翻番、總裝機(jī)容量躍居世界第一后，政府和業(yè)界都開始進(jìn)一步思考如何推動(dòng)這一綠色產(chǎn)業(yè)更健康、更持續(xù)地發(fā)展。
國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分風(fēng)電企業(yè)近日接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)風(fēng)電將更加注重科學(xué)精細(xì)化發(fā)展，從過去注重大規(guī)?；亻_發(fā)，轉(zhuǎn)向大規(guī)?；亻_發(fā)與分散式開發(fā)“兩條腿”走路，同時(shí)向海上風(fēng)電“進(jìn)軍”。
三大因素助推風(fēng)力首季發(fā)電量增速居首
國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到１８８億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)６０．４％，增速分別高出火電、水電和核電４９．８?jìng)€(gè)、２７．５個(gè)和４３個(gè)百分點(diǎn)，居各大能源發(fā)電之首。
“風(fēng)電投產(chǎn)容量和電網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)度是一季度風(fēng)力發(fā)電迅速增長(zhǎng)的兩大主要因素?！眹?guó)家能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山分析。此外，北方供熱期基本結(jié)束，保證熱電聯(lián)產(chǎn)和居民用熱的那部分電網(wǎng)調(diào)度被釋放出來，也為風(fēng)電調(diào)度騰出了空間。
剖析我國(guó)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地“甘肅酒泉風(fēng)電基地”的建設(shè)投產(chǎn)情況，便可“窺一斑而見全豹”。２０１０年底，該基地實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)容量５５０．４５萬(wàn)千瓦。去年，該基地并網(wǎng)投產(chǎn)的發(fā)電機(jī)組僅為幾十萬(wàn)千瓦而已；與之對(duì)照，截至今年４月底，已經(jīng)有３８７．４萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組大規(guī)模集中并網(wǎng)投產(chǎn)。
除了甘肅酒泉風(fēng)電基地，目前，我國(guó)還有蒙東、蒙西、東北、河北、新疆、江蘇、山東等７個(gè)千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地也在規(guī)劃和建設(shè)之中。
“近年來，風(fēng)電建設(shè)和風(fēng)電裝機(jī)容量的迅速增長(zhǎng)，為風(fēng)力發(fā)電打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”國(guó)電龍?jiān)措娏瘓F(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記謝長(zhǎng)軍說。
此外，一季度風(fēng)力發(fā)電量的快速增長(zhǎng)也得益于電網(wǎng)公司加大風(fēng)電全額收購(gòu)和消納。由于我國(guó)風(fēng)能資源與負(fù)荷中心呈逆向分布，風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)和有效利用必須解決電網(wǎng)的規(guī)劃、配置和消納問題。
據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司日前發(fā)布的《國(guó)家電網(wǎng)公司促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展白皮書》，截至２０１０年底，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)２９５６萬(wàn)千瓦，“十一五”期間年均增速接近１００％。國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)電接網(wǎng)及送出工程累計(jì)總投資達(dá)４１８億元，共投運(yùn)風(fēng)電并網(wǎng)線路２．３２萬(wàn)公里。
“研究表明，通過加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建華北、華東、華中地區(qū)電網(wǎng)，全國(guó)風(fēng)電消納能力可提高一倍以上?！薄栋灼分赋?。
快速發(fā)展的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)直面“成長(zhǎng)的煩惱”
無(wú)獨(dú)有偶，甘肅酒泉風(fēng)電基地發(fā)電機(jī)組大規(guī)模并網(wǎng)投產(chǎn)的同時(shí)，電監(jiān)會(huì)在不到兩個(gè)月的時(shí)間里通報(bào)了該基地兩起風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)事故——風(fēng)機(jī)機(jī)組性能不完善、風(fēng)電并網(wǎng)消納難、風(fēng)機(jī)制造投資過熱等問題也在這一系列事故中浮出水面。
史立山指出，與風(fēng)電行業(yè)剛剛起步時(shí)擔(dān)心風(fēng)電設(shè)備無(wú)法自主化的“煩惱”不同，當(dāng)前風(fēng)電行業(yè)遇到最大的問題是，由于風(fēng)電發(fā)展迅猛，電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，出現(xiàn)并網(wǎng)難、限電較為嚴(yán)重現(xiàn)象。
神華國(guó)華能源公司風(fēng)電受限的情況基本折射出我國(guó)風(fēng)電行業(yè)遭遇的“風(fēng)機(jī)空轉(zhuǎn)”尷尬：２０１０年國(guó)華風(fēng)力發(fā)電量為３０億千瓦時(shí)，限電超過３億千瓦時(shí)。今年前４個(gè)月限電高達(dá)２．５億千瓦時(shí)。
此外，謝長(zhǎng)軍說，目前我國(guó)有８０多家主機(jī)制造廠，產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國(guó)風(fēng)電的投資需求，未來兩三年內(nèi)，我國(guó)的風(fēng)電制造業(yè)將可能出現(xiàn)大浪淘沙、兼并重組的局面。但正是這些接二連三出現(xiàn)的“煩惱”促使業(yè)內(nèi)對(duì)如何推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電行業(yè)更健康地發(fā)展進(jìn)行深刻思考。
“中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，風(fēng)電行業(yè)５年邁了很大的臺(tái)階，進(jìn)入全球關(guān)注、快速增長(zhǎng)、規(guī)模不斷擴(kuò)大的階段。”史立山說。風(fēng)電發(fā)展到這個(gè)階段，應(yīng)當(dāng)更加注重科學(xué)和精細(xì)化發(fā)展，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理提出更高要求，比如風(fēng)電場(chǎng)要對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行布置優(yōu)化，要做風(fēng)電２４小時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。大型風(fēng)電基地建設(shè)對(duì)能源結(jié)構(gòu)的改變起決定作用，必須把握節(jié)奏，講究技術(shù)合理布局，切忌急功近利、一蹴而就。
謝長(zhǎng)軍說，中國(guó)風(fēng)電未來要從目前的追求發(fā)展速度向追求發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從追求裝機(jī)容量向追求風(fēng)力發(fā)電量上轉(zhuǎn)變，從過去大規(guī)?；亻_發(fā)向大規(guī)?；亻_發(fā)與分散式開發(fā)“兩條腿”走路上轉(zhuǎn)變。
“政策＋市場(chǎng)”合力推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
從中國(guó)風(fēng)電行業(yè)由弱變強(qiáng)、由小變大的發(fā)展路徑可以發(fā)現(xiàn)，《可再生能源法》等一系列政策指引和支持、特許權(quán)招標(biāo)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化與技術(shù)進(jìn)步成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
接受采訪的風(fēng)電企業(yè)普遍認(rèn)為，保證風(fēng)電政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性是保持中國(guó)風(fēng)電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“強(qiáng)心劑”和“定心丸”。
華能新能源公司執(zhí)行董事兼副總經(jīng)理何焱說，國(guó)家政策的作用非常明顯，比如，２００９年國(guó)家發(fā)改委推行風(fēng)電四段電價(jià)政策極大地推動(dòng)了我國(guó)風(fēng)電的健康發(fā)展。
何焱提出，希望政府確定風(fēng)電是我國(guó)第三大主力電力的地位，“風(fēng)電占到總發(fā)電量的２０％至３０％是可以期待的?！?/p>
此外，對(duì)于技術(shù)相對(duì)成熟的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)效益也是決定我國(guó)風(fēng)電能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。謝建寧說，通過風(fēng)電特許權(quán)的方式，引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，成功降低了風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)和風(fēng)電設(shè)備的造價(jià)。國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組單位造價(jià)從７０００元下降到目前的４０００元以下。
對(duì)于未來風(fēng)電發(fā)展的思路，史立山表示，國(guó)家能源局將鼓勵(lì)企業(yè)在風(fēng)資源不太豐富、低風(fēng)速地區(qū)，如云南、安徽、湖北、湖南、江西、山東、山西等地，進(jìn)行分散式開發(fā)，以充分利用現(xiàn)有的輸變電設(shè)備。此外，海上風(fēng)電也將是未來我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)和趨勢(shì)。
