為農(nóng)村婦女撐起健康“保護(hù)傘”
——全國(guó)婦聯(lián)積極推動(dòng)農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目紀(jì)實(shí)
新華社北京５月１８日電（記者 李菲 張文靜）“國(guó)家拿出這么多錢關(guān)心農(nóng)村婦女的身體，是最實(shí)在的大好事。要知道救一個(gè)女人就是救一個(gè)家??！”山東省棗莊市山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)婦代會(huì)主任魏成鳳感慨地說(shuō)。到目前為止，魏成鳳所在村已經(jīng)有１００多人參加了宮頸癌篩查。農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目的落實(shí)，為農(nóng)村婦女撐起了健康的“保護(hù)傘”。
自２００９年６月全國(guó)婦聯(lián)與衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理方案》開(kāi)始，截止到２０１０年１２月底，農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查已超額完成了計(jì)劃目標(biāo)，２２１個(gè)宮頸癌檢查試點(diǎn)縣（區(qū)）累計(jì)檢查７９７．９萬(wàn)人，２００個(gè)乳腺癌檢查試點(diǎn)縣（區(qū)）累計(jì)檢查９０．７萬(wàn)人。項(xiàng)目取得了積極成效，贏得了社會(huì)的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。
真抓實(shí)干、行動(dòng)迅速，動(dòng)員部署廣泛深入
在我國(guó)，婦女“兩癌”早期治療費(fèi)用約１萬(wàn)至２萬(wàn)元，晚期則高達(dá)１０萬(wàn)元以上，有的甚至傾家蕩產(chǎn)也難以挽救生命。調(diào)查顯示，婦女一生接受一次宮頸癌普查，發(fā)病率可減少５０％。為了實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早治療，讓廣大農(nóng)村婦女的健康得到保障，全國(guó)婦聯(lián)開(kāi)始積極推動(dòng)農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查工作。
２００９年６月，全國(guó)婦聯(lián)與衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理方案》的通知?！锻ㄖ烦雠_(tái)后，全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)生部迅速召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行全面部署。
三年來(lái)，全國(guó)３１個(gè)省區(qū)市２００多個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)縣積極行動(dòng)，全面推進(jìn)檢查工作的有序、穩(wěn)步開(kāi)展。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，全國(guó)婦聯(lián)做了大量行之有效的工作——
積極爭(zhēng)取財(cái)政部支持，建立“貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金”，財(cái)政部每年從公益彩票基金中劃撥出５０００萬(wàn)元用于“兩癌”婦女的救助，為患病婦女特別是農(nóng)村貧困婦女和家庭帶來(lái)了福音。
全國(guó)婦聯(lián)與衛(wèi)生部面向全國(guó)２００多個(gè)項(xiàng)目縣發(fā)放了２００萬(wàn)冊(cè)《婦女健康知識(shí)１００問(wèn)》和１５萬(wàn)套宣傳畫(huà)，開(kāi)展婦女健康知識(shí)競(jìng)賽、健康大講堂、關(guān)愛(ài)婦女健康西部行等活動(dòng)，吸引了全國(guó)６１萬(wàn)婦女群眾熱情參與。
各地婦聯(lián)和衛(wèi)生部門密切配合，通過(guò)統(tǒng)一組織、送檢到村和“兩癌”檢查流動(dòng)車等方式，為農(nóng)村婦女提供周到、安全的檢查。
在全國(guó)各地加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目縣婦聯(lián)干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們執(zhí)行項(xiàng)目的能力，以更好地服務(wù)農(nóng)村婦女。
針對(duì)長(zhǎng)期離開(kāi)農(nóng)村的務(wù)工婦女，倡導(dǎo)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與，在流動(dòng)務(wù)工婦女中開(kāi)展“兩癌”免費(fèi)檢查試點(diǎn)工作。
……
春風(fēng)化雨暖人心。作為一項(xiàng)解決婦女民生的大事，實(shí)施“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目在提高農(nóng)村婦女健康水平的同時(shí)，也促進(jìn)了群眾認(rèn)知和衛(wèi)生觀念的轉(zhuǎn)變。
政策明確、指導(dǎo)有力，項(xiàng)目實(shí)施亮點(diǎn)紛呈
“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目的實(shí)施既是保障和改善婦女民生、為億萬(wàn)農(nóng)村婦女帶來(lái)健康福音的重大實(shí)踐，又是關(guān)系家庭幸福、促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步的重要舉措。
２００９年，全國(guó)婦聯(lián)選定北京、天津、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、湖南、云南、甘肅８?jìng)€(gè)省區(qū)市為項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)。項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)確定之后，全國(guó)各地婦聯(lián)和衛(wèi)生部門積極聯(lián)動(dòng)起來(lái)，不斷創(chuàng)新“兩癌”檢查的做法。目前，各試點(diǎn)地區(qū)已形成了各自的特色和亮點(diǎn)。
江蘇省推廣了婦聯(lián)宣傳發(fā)動(dòng)、衛(wèi)生檢查一站式服務(wù)的做法，把婦女兩癌檢查項(xiàng)目和特困人群的婦女病的普查結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大了全省農(nóng)村婦女的“兩癌”檢查覆蓋率。目前全省已為近１００萬(wàn)名農(nóng)村婦女實(shí)施了免費(fèi)檢查，并對(duì)部分患有癌癥的特困家庭婦女實(shí)施了免費(fèi)跟蹤治療。
甘肅省婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)縣級(jí)民政部門將農(nóng)村婦女“兩癌”患者治療補(bǔ)助納入醫(yī)療救助范圍，按照醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)為“兩癌”檢查項(xiàng)目中確診的“兩癌”患者補(bǔ)助治療費(fèi)。
河南省婦聯(lián)與省衛(wèi)生廳聯(lián)合發(fā)文，將“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目從１３個(gè)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到４６個(gè)縣區(qū)，并明確了該省在２００９－２０１１年三年內(nèi)完成４７萬(wàn)農(nóng)村婦女宮頸癌檢查和４．８萬(wàn)農(nóng)村婦女乳腺癌檢查的目標(biāo)。
山東省將農(nóng)村婦女“兩癌”檢查作為重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)改方案。山東省婦聯(lián)與省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《山東省農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》和《山東省農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定了農(nóng)村婦女“兩癌”檢查的主要任務(wù)和策略措施，為農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作的開(kāi)展提供了政策法律保障。
北京市婦聯(lián)將“兩癌”普查納入政府實(shí)事工程，并將免費(fèi)檢查擴(kuò)大至全市城鄉(xiāng)婦女，對(duì)篩查出的可疑病例進(jìn)行診斷治療。云南省在全?。保磦€(gè)市州選擇１４個(gè)試點(diǎn)縣開(kāi)展了“兩癌”檢查項(xiàng)目工作，使免費(fèi)檢查基本覆蓋全省范圍。內(nèi)蒙古自治區(qū)將“兩癌”檢查配套經(jīng)費(fèi)列入自治區(qū)財(cái)政計(jì)劃。
不僅各級(jí)婦聯(lián)、衛(wèi)生部門、各級(jí)政府積極參與組織和落實(shí)，社會(huì)各界對(duì)此也是十分關(guān)注，不少企業(yè)伸出援助之手。方正集團(tuán)捐贈(zèng)２５００萬(wàn)元，深圳愛(ài)維艾夫醫(yī)療集團(tuán)、沈陽(yáng)亞歐集團(tuán)各捐贈(zèng)１００萬(wàn)元，專項(xiàng)用于全國(guó)范圍內(nèi)的貧困婦女“兩癌”救助項(xiàng)目。中國(guó)人民健康保險(xiǎn)公司捐贈(zèng)１００萬(wàn)元為云南１０萬(wàn)參加“兩癌”檢查的婦女購(gòu)買健康保險(xiǎn)，如患病可獲５０００元至１００００元治療費(fèi)用。
建立長(zhǎng)效化工作機(jī)制，點(diǎn)燃患病婦女重生希望
２００９年，山東省棗莊市山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)村民劉義愛(ài)通過(guò)“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目查出了宮頸癌。２萬(wàn)多元的手術(shù)費(fèi)使劉義愛(ài)及其家人陷入絕望之中。丈夫身體虛弱，干不了重活，兒子才１０歲，家里一貧如洗。
在絕望中等待時(shí)，山東省婦聯(lián)給了劉義愛(ài)重生的希望。山東省婦聯(lián)設(shè)立了捐贈(zèng)專戶，鼓勵(lì)社會(huì)各界、企事業(yè)單位為農(nóng)村貧困婦女捐款，并為符合救助條件的婦女發(fā)放救助金。救助金加上家里湊的錢讓劉義愛(ài)勇敢地走向了手術(shù)室，也走向了重生。
據(jù)山東省婦聯(lián)工作人員介紹，當(dāng)?shù)叵駝⒘x愛(ài)這樣接受了免費(fèi)檢查的農(nóng)村貧困婦女達(dá)到４０多萬(wàn)人次。其中，患有惡性腫瘤的婦女都收到了１０００元救助金。
“盡管這些救助對(duì)病人來(lái)說(shuō)只是杯水車薪，但我們還要做下去，并要通過(guò)自己的努力讓她們感覺(jué)到，社會(huì)始終在關(guān)心她們?！鄙綎|省婦聯(lián)工作人員說(shuō)。
在甘肅省，省婦聯(lián)通過(guò)公益性基金與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的合作方式，配合各級(jí)政府在農(nóng)村婦女中開(kāi)展“兩癌”普查工作，把檢查項(xiàng)目的實(shí)施與治療結(jié)合起來(lái)，為農(nóng)村婦女提供“兩癌”預(yù)防、檢查、治療“一站式”服務(wù)。
據(jù)甘肅省婦聯(lián)主席韓克茵介紹，目前甘肅省定西市即全國(guó)最貧困的地區(qū)之一的５萬(wàn)名農(nóng)村婦女已被納入“兩癌”專項(xiàng)救助的保險(xiǎn)保障體系中。每位農(nóng)村婦女可以獲得由中國(guó)人壽通過(guò)關(guān)愛(ài)中國(guó)女性健康專項(xiàng)基金提供的１萬(wàn)元“兩癌”保險(xiǎn)保障。
“關(guān)注婦女健康不僅要重檢查，更要重治療。早篩查、早治療是治療‘兩癌’的關(guān)鍵，對(duì)提高婦女生存率和生活質(zhì)量、降低成本都至關(guān)重要?！畠砂赓M(fèi)檢查項(xiàng)目的實(shí)施，讓廣大農(nóng)村婦女充分享受到了公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的普惠政策，充分體會(huì)到了黨和政府對(duì)婦女的關(guān)心?！比珖?guó)婦聯(lián)副主席宋秀巖說(shuō)。
在未來(lái)工作中，全國(guó)婦聯(lián)將進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動(dòng)形成定期為農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”檢查的規(guī)范化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋人群規(guī)模，讓受益人群得到更多幫助，使困難患病婦女得到及時(shí)救治，把黨和政府的關(guān)懷、社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)送給每一位婦女、每一個(gè)家庭。
