“天保”十年新山河
——黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)實(shí)施天然林保護(hù)工程紀(jì)實(shí)
新華社哈爾濱５月１８日電（記者 劉景洋）眼下，地處我國(guó)北部的小興安嶺伊春市和大興安嶺漠河縣都在為即將到來(lái)的旅游旺季做著準(zhǔn)備。近年來(lái)，“南有三亞、北有伊春”“神州北極、避暑天堂”等口號(hào)已在全國(guó)叫響，越來(lái)越多的游客喜歡到這里滑雪探險(xiǎn)、避暑養(yǎng)生。
十年前，大小興安嶺數(shù)十萬(wàn)連工資都發(fā)不到手的林業(yè)職工都在思考一個(gè)問(wèn)題，“林區(qū)沒(méi)有木頭采怎么活？”十年之后，伐木人搖身一變，成為熱門(mén)旅游景點(diǎn)家庭旅館的老板、種植木耳的生產(chǎn)能手、國(guó)有森林的承包戶、植樹(shù)防火的護(hù)林人……
這些實(shí)實(shí)在在的變化始于世紀(jì)之交的一項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)工程——天然林資源保護(hù)工程。黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)緊緊抓住這個(gè)工程的實(shí)施，大幅調(diào)減木材采伐量，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改善民生，走出了國(guó)有森工“資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困”的境地，森林資源正在逐步恢復(fù)，發(fā)揮著作為我國(guó)東北、華北地區(qū)生態(tài)屏障的重要作用。
黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)由黑龍江森工（中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)）和大興安嶺林區(qū)構(gòu)成，也是我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，共有５０個(gè)林業(yè)局，總?cè)丝冢玻保踩f(wàn)。自上世紀(jì)中期開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，累計(jì)為國(guó)家生產(chǎn)木材６．４２億立方米，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。
但是，由于長(zhǎng)期過(guò)量采伐、重采輕育，到上世紀(jì)末，森林資源總蓄積大幅下降，森工企業(yè)虧損嚴(yán)重，大量職工工資停發(fā)，陷入了森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的艱難境地。
中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記高金芳介紹說(shuō)，天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，國(guó)家和黑龍江省累計(jì)投入資金３２８．８億元，使森工企業(yè)扭虧為盈，職工得以安置，工資得以發(fā)放，林區(qū)棚戶區(qū)得以改造，傳統(tǒng)“獨(dú)木支撐”的林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以轉(zhuǎn)型?？梢哉f(shuō)，黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)是企業(yè)困難最多、國(guó)家投資最多、工程任務(wù)量最大、人員分流安置最多、林區(qū)百姓受益最大的天保工程實(shí)施區(qū)。
“這十年，林區(qū)人的思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變?！币链菏惺虚L(zhǎng)王愛(ài)文說(shuō)，從原來(lái)不采伐木材沒(méi)法活，到現(xiàn)在采伐了木材沒(méi)法活。人們逐漸意識(shí)到，完備的森林生態(tài)資源恰恰是林區(qū)最大的財(cái)富，失去了這座綠色寶庫(kù)一切轉(zhuǎn)型便無(wú)從談起。
一組數(shù)字可以清晰地展現(xiàn)出這些變化。
天保工程實(shí)施以來(lái)，黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)累計(jì)調(diào)減木材產(chǎn)量５０６０萬(wàn)立方米，森林面積由１３９７．１萬(wàn)公頃增加到１５２３．６萬(wàn)公頃，森林總蓄積由１１．４億立方米增加到１２．８億立方米，森林覆蓋率達(dá)到８２．６％，提高６．６個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，優(yōu)化林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，接續(xù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。以培育生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展木材精深加工、森林旅游、清潔能源、林下經(jīng)濟(jì)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。２０１０年多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)到２２５億元，森林旅游產(chǎn)值達(dá)到３５．６億元，菌類(lèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，僅栽培黑木耳就達(dá)１９億袋，帶動(dòng)職工增收１９億元。
林區(qū)職工生活質(zhì)量明顯改善。建設(shè)了漠河、伊春、加格達(dá)奇三個(gè)機(jī)場(chǎng)，新建林區(qū)公路６３８８公里。改造棚戶區(qū)９６８萬(wàn)平方米，１８．９萬(wàn)戶職工喜遷新居。完成集中供暖、供氣等項(xiàng)目建設(shè)，３１萬(wàn)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，改擴(kuò)建中小學(xué)校１３８所，林場(chǎng)衛(wèi)生所建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。在崗職工年均工資由２４９０元提高到１２３６１元。
不斷深化改革，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。９７％的中小企業(yè)實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)值比重超過(guò)６４％。圓滿完成伊春８萬(wàn)公頃國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。
“十二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程。同時(shí)，大小興安嶺生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。根據(jù)規(guī)劃，大小興安嶺即將全面停止主伐。到２０２０年，黑龍江省重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)有林地面積達(dá)到１５５４．９萬(wàn)公頃，活立木總蓄積達(dá)到１５．５億立方米，森林覆蓋率達(dá)到８５％，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到１３２９億元，一個(gè)生態(tài)完備、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新林區(qū)將重現(xiàn)祖國(guó)北疆。
