完善保障·突出服務(wù)·惠及民生
——展望“十二五”時(shí)期我國殘疾人事業(yè)發(fā)展
新華社北京５月１２日電（記者趙超）《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》已由國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。隨著發(fā)展綱要的實(shí)施，我國殘疾人事業(yè)將在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展，廣大殘疾人將得到更加全面的保障和服務(wù)。
中國殘聯(lián)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”時(shí)期，殘疾人事業(yè)發(fā)展總的要求是，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，建立殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。
在完善保障方面，要把完善殘疾人社會保障體系、讓貧困殘疾人生活得幸福而有尊嚴(yán)，放在更加重要的位置。要將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，并給予重點(diǎn)保障和特殊扶助；要按規(guī)定落實(shí)殘疾人相關(guān)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，幫助殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)；要加快研究建立殘疾人專項(xiàng)社會保障政策措施，形成殘疾人社會福利方面的支柱性制度安排；要推動殘疾人慈善事業(yè)大發(fā)展，建立鼓勵(lì)社會力量和民間資本參與支持殘疾人事業(yè)的有效機(jī)制。
在突出服務(wù)方面，要將殘疾人服務(wù)體系作為國家基本公共服務(wù)體系的重要組成部分和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域予以重視和支持；要建立健全以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托，以公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)和殘疾預(yù)防、社會保障、住房保障、文化體育和無障礙建設(shè)為主要內(nèi)容的殘疾人基本公共服務(wù)體系。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠的服務(wù)。殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要改善條件，完善功能，規(guī)范管理，提高服務(wù)能力。
在惠及民生方面，要加大對殘疾人事業(yè)的投入，大幅度增加殘疾人基本公共服務(wù)的供給，幫助廣大殘疾人共享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果；要優(yōu)先發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，著重保障殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求，使更多的殘疾人特別是重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童能夠享受到均等化的基本公共服務(wù)；要重點(diǎn)實(shí)施好０至６歲殘疾兒童搶救性康復(fù)、殘疾人輔助器具適配、殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、“陽光家園計(jì)劃”等重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。
中國殘聯(lián)理事長王新憲表示，今后五年，中央加強(qiáng)社會建設(shè)、著力保障和改善民生的戰(zhàn)略部署，將為殘疾人事業(yè)加快發(fā)展提供更加有力的政策支持和物質(zhì)基礎(chǔ)。國家提出，到２０１５年建立起殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系這“兩個(gè)體系”的基本框架的任務(wù)目標(biāo)?！吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展綱要》充分體現(xiàn)了中央加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求，也就是要加大投入，強(qiáng)化措施，加快建設(shè)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，保障殘疾人的基本生活和特殊需求，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。
