新華社上海５月１１日電（記者李榮）上海村莊改造將真正解決農(nóng)民的“急難愁”問題，做到“農(nóng)民家園農(nóng)民建，農(nóng)民家園農(nóng)民管”。記者從１１日上海市政府召開的推進(jìn)村莊改造現(xiàn)場會獲悉，上海規(guī)范村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)制度，力爭“十二五”期間在滬郊５００個建制村推進(jìn)村莊改造，受益農(nóng)戶將不少于３０萬戶。
據(jù)上海市政府人士說，２０１１年，是上海農(nóng)村村莊改造推進(jìn)的第５年，也是納入全國村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)的第一年。中央財(cái)政預(yù)安排了６８００萬元，首次對上海新農(nóng)村建設(shè)予以獎補(bǔ)，“體現(xiàn)了中央對上海保障改善民生、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的支持”。
據(jù)了解，為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目和資金的管理，提高財(cái)政獎補(bǔ)資金的使用效益，上海市農(nóng)委和財(cái)政局制定了上海市村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目和資金管理辦法，明確了獎補(bǔ)的原則、范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，讓社會知曉“項(xiàng)目如何申報(bào)、建設(shè)和驗(yàn)收；資金如何管理和使用”。這一辦法規(guī)定，“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金由市（包括中央專項(xiàng)補(bǔ)助）、區(qū)縣兩級財(cái)政承擔(dān)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每戶２萬元。力爭在“十二五”期間，按照村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策，在上海郊區(qū)５００個建制村推進(jìn)改造工作，受益農(nóng)戶不少于３０萬戶。
據(jù)悉，“十一五”期間，上海共有３４０多個行政村開展了村莊改造，受益農(nóng)戶達(dá)１３萬戶，市級財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)獎補(bǔ)資金６億元，各區(qū)縣財(cái)政投入專項(xiàng)配套資金６億元，帶動改造區(qū)域的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)總投入達(dá)到５０多億元。在改造區(qū)域內(nèi)，共計(jì)完成新改建村內(nèi)道路１８００公里，整修危橋、新建便民橋２７０座，對８０％的農(nóng)戶生活污水開展集中收集處理，疏浚河道１４００余公里，新改建公共廁所５００多座，新增綠化約２８０萬平方米。滬郊農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境面貌大幅改觀。
