新華社北京５月９日電（記者 韓潔 徐蕊）記者９日獲悉，為規(guī)范著作權(quán)評估和金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，建立和完善評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系，中國資產(chǎn)評估協(xié)會最新發(fā)布三項準(zhǔn)則并將于近期實(shí)施，對著作權(quán)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估等進(jìn)一步規(guī)范。
這三項準(zhǔn)則分別為《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》《評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》《著作權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》，其中《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》和《著作權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》將于２０１１年７月１日起實(shí)施。
《評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》已于２０１１年１月１日在具有證券評估業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)試運(yùn)行，２０１２年１月１日起，將在具有證券評估業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)正式執(zhí)行，其他機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。
財政部部長助理劉紅薇指出，隨著三個新準(zhǔn)則的發(fā)布實(shí)施，我國資產(chǎn)評估領(lǐng)域的準(zhǔn)則已至２１項，內(nèi)容包括基礎(chǔ)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和行業(yè)道德準(zhǔn)則，既有程序性規(guī)范，又有實(shí)體性規(guī)范，從不同評估資產(chǎn)類型、評估業(yè)務(wù)流程、涉及的各類經(jīng)濟(jì)行為以及資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)操守等各個方面進(jìn)行了規(guī)范，為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)評估行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了制度保障，有助于進(jìn)一步提升中國資產(chǎn)評估行業(yè)的社會公信力，推動注冊資產(chǎn)評估師獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)。
中國資產(chǎn)評估協(xié)會會長賀邦靖介紹，《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》緊密配合金融體制改革的需要，有力規(guī)范了金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告的內(nèi)容與格式，為金融監(jiān)管部門明確監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管力度提供價值尺度，有利于金融上市公司規(guī)范內(nèi)部治理，統(tǒng)一上市的金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告信息披露，維護(hù)投資者和相關(guān)當(dāng)事方的權(quán)益。
《著作權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》旨在規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行著作權(quán)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)行為，為著作權(quán)資產(chǎn)評估提供專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，填補(bǔ)了國際上在該評估領(lǐng)域的空白。該準(zhǔn)則的發(fā)布與實(shí)施，將為合理打擊并制止侵權(quán)盜版行為提供專業(yè)支持，對推動著作權(quán)資產(chǎn)評估工作的規(guī)范化、專業(yè)化，推進(jìn)版權(quán)的創(chuàng)造、交易、使用和管理，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，都將具有十分重要的意義。
《評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》旨在規(guī)范評估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制，明確評估機(jī)構(gòu)及其人員的質(zhì)量控制責(zé)任，維護(hù)社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人合法權(quán)益。該指南要求評估機(jī)構(gòu)建立“首席評估師”崗位，并明確了最高管理層、首席評估師等各級次人員的質(zhì)量控制職責(zé)。鑒于證券評估機(jī)構(gòu)規(guī)模大、業(yè)務(wù)復(fù)雜、跨區(qū)執(zhí)業(yè)多，該指南將首先在證券評估機(jī)構(gòu)開始實(shí)施，將對規(guī)范證券評估業(yè)務(wù)，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響，對全國評估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制產(chǎn)生示范和帶動作用。
賀邦靖表示，此次出臺的三項準(zhǔn)則，國際、國外評估準(zhǔn)則中都沒有專門的內(nèi)容，屬創(chuàng)新性的評估準(zhǔn)則，填補(bǔ)了國際上該領(lǐng)域的空白，對其他新興市場經(jīng)濟(jì)國家乃至西方發(fā)達(dá)國家都有借鑒意義，是中國評估行業(yè)對國際評估準(zhǔn)則建設(shè)的重要貢獻(xiàn)，也標(biāo)志著我國評估準(zhǔn)則建設(shè)步入全面規(guī)范、縱深發(fā)展的新階段。
