新華社評論員：加大政務(wù)公開力度，維護(hù)人民知情權(quán)利
新華社北京４月２８日電 ５月１日是《政府信息公開條例》實施３周年。３年來，從中央到地方，各地各部門政府信息公開范圍不斷擴大，公開方式不斷創(chuàng)新，保障了公民的知情權(quán)，提高了政府公信力，促進(jìn)了社會主義民主法治及和諧社會建設(shè)。但同時也應(yīng)該看到，目前政府信息公開工作與群眾期待仍有差距，繼續(xù)加大政務(wù)信息公開力度勢在必行。
２００８年開始施行的《政府信息公開條例》標(biāo)志著我國政務(wù)公開工作走上了法制化軌道。按照條例的要求，各級政府及其部門辦理的行政事項，能夠公開的都要向社會公開，以提高政府工作透明度。３年來，各級政府積極穩(wěn)妥地推進(jìn)信息公開工作，建立健全政府信息主動公開機制，無論在互聯(lián)網(wǎng)上的政府門戶網(wǎng)站，還是在各地政務(wù)大廳的服務(wù)窗口；無論是廣州等地方政府與７４家中央部門相繼“曬賬本”，還是近日科技部率先公開“三公”預(yù)算經(jīng)費，人們都能感到政務(wù)公開帶來的清新氣象和民主氣息。
然而，在充分看到政務(wù)公開取得一定成績的同時，對照條例規(guī)定的信息公開范圍看，目前一些地方政府部門仍存在著形式上公開多，實質(zhì)上公開少；原則方面公開多，具體內(nèi)容公開少；群眾知道或容易知道的公開多，群眾不知道或不容易知道的公開少等問題。如一些地方政府網(wǎng)站僅公布法律法規(guī)，對群眾關(guān)心的財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目等信息尚未公開。有的地方公布了財政預(yù)算，但群眾反映“看不懂”。一些地方還存在“過濾公開”或虛假公開現(xiàn)象，對突發(fā)事件的披露也不夠公開透明。公民信息公開申請在一些地方不了了之，有的地方甚至拿出保密法作擋箭牌。這些行為無疑與條例“公開為原則，不公開為例外”的立法要求和民主原則背道而馳。
正如政府信息公開條例開宗明義所闡述的，制定這一條例是“為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用”。胡錦濤總書記強調(diào)，要尊重人民主體地位，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。溫家寶總理在２０１１年政府工作報告中強調(diào)，加快實行財政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了多少事。近日，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知，要求各地充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開、互動交流作用，凡是可公開的不涉密文件，都要通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布。這些舉措體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對信息公開工作的重視以及進(jìn)一步加大公開力度的決心。
切實推進(jìn)政府信息公開，是對法律負(fù)責(zé)。在我國社會主義法律體系基本建成后，各級政府應(yīng)自覺地學(xué)法守法用法。按照《政府信息公開條例》的要求，及時依法公開政務(wù)信息是政府機關(guān)的法定義務(wù)，必須不折不扣地執(zhí)行。只有政府首先做到依法辦事，才能在全社會形成良好的法治氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力提高認(rèn)識，自覺轉(zhuǎn)變觀念。不能把信息是否公開當(dāng)作自己的個人權(quán)力，提高“陽光”意識和責(zé)任意識，增強現(xiàn)代政府服務(wù)理念，把貫徹執(zhí)行條例作為一項重大任務(wù)抓緊抓好。
切實推進(jìn)政務(wù)公開，是對人民負(fù)責(zé)。維護(hù)和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。希望各級政府以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，增強工作主動性，及時準(zhǔn)確發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。特別是對公眾高度關(guān)注的醫(yī)改、教育、住房、食品安全等民生問題以及“三公”消費等政府行政成本等，應(yīng)及時主動發(fā)布權(quán)威信息。
切實推進(jìn)政務(wù)公開，必須加大監(jiān)督與追責(zé)力度?！墩畔⒐_條例》講明了主管部門和監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對行政機關(guān)信息公開及實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不依法履行信息公開義務(wù)的要責(zé)令改正，或依法給予處分等。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”人民群眾期盼，各地將信息公開情況納入干部考評范圍，對于條例規(guī)定公開的信息而行政機關(guān)不公開的行為，監(jiān)察部門予以監(jiān)察，對阻撓公開或虛假公開行為進(jìn)行責(zé)任追究，由此推動政府信息公開進(jìn)一步落到實處。
國務(wù)院各部門公布2010年政府信息公開工作報告
外交部公布2010年政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)要求，現(xiàn)公布2010年我部政府信息公開工作年度報告。本報告內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
國家發(fā)展改革委2010年政府信息公開工作年度報告
編者按：根據(jù)《政府信息公開條例》第三十一條規(guī)定，各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機關(guān)的政府信息公開工作年度報告。據(jù)此，我們對本委2010年度的政府信息公開工作進(jìn)行了梳理總結(jié)，在此基礎(chǔ)上起草了本委2010年政府信息公開工作年度報告，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，在本委政府信息公開網(wǎng)站上對社會公開。
本年度報告是根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，由國家發(fā)展改革委編制。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復(fù)議情況等內(nèi)容。國家發(fā)展改革委政府信息公開網(wǎng)站上可下載本報告的電子版，如對本報告有任何疑問，請電話聯(lián)系010-68503333。 >>>詳細(xì)閱讀
