從水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污入手
北京三條紅線管水
連續(xù)12年干旱，使北京人均水資源量急劇下降，北京已成為世界上最缺水的特大城市之一。記者今天從北京市水務(wù)局了解到，北京將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，從水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污三方面，確立控制紅線。
北京缺水，由來(lái)已久。例如京郊的官?gòu)d水庫(kù)，是新中國(guó)修建的第一座大型水庫(kù)，上世紀(jì)50年代的年平均來(lái)水量約20億立方米，60年代降至13億，70年代剩下8個(gè)多億，80年代不到5億，進(jìn)入新世紀(jì)后不足1億立方米。上游來(lái)水量少、本地降水量少、人口剛性增長(zhǎng)，地下水位急劇下降，水資源矛盾日益突出。北京市立足于“向觀念要水、向機(jī)制要水、向科技要水”，強(qiáng)化水資源管理。
一是確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線。北京將嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)用水定額管理、 區(qū)域用水總量控制，逐級(jí)分解，建立覆蓋全市的控制指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)生活用水適度增長(zhǎng)、環(huán)境用水控制增長(zhǎng)、工業(yè)用新水零增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長(zhǎng)。北京還將制定產(chǎn)業(yè)名錄，限制發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，對(duì)用水超標(biāo)企業(yè)，限期進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。
二是確立用水效率控制紅線。全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建立水資源經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步細(xì)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)和用水產(chǎn)品的定額指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)業(yè)用水效率和節(jié)水產(chǎn)品器具市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。到2015年，全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降到25立方米以下；全市污水處理率達(dá)到90%以上，再生水利用率達(dá)到75%。
三是確立水功能區(qū)限制納污紅線。嚴(yán)格排水許可管理，建立排水和水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善評(píng)價(jià)體系，制定監(jiān)督考核制度。
北京還將加大公共財(cái)政對(duì)水務(wù)的投入，今后10年全社會(huì)水務(wù)資金投入年均比2010年高出一倍。北京還將每年從市、區(qū)縣兩級(jí)土地出讓收益中提取10%，用于水務(wù)工程基本建設(shè)。（記者 朱競(jìng)?cè)?、余榮華）
