新華社長沙４月２６日電（記者 林紅梅）“要標(biāo)本兼治、糾建并舉，加強(qiáng)和創(chuàng)新交通運(yùn)輸行業(yè)的社會管理職能，著力解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾切身利益，為順利實(shí)施交通運(yùn)輸‘十二五’規(guī)劃創(chuàng)造良好環(huán)境?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長馮正霖４月２６日在此間舉行的全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上，部署交通運(yùn)輸系統(tǒng)２０１１年糾風(fēng)工作任務(wù)時(shí)，如是說。
馮正霖指出，近年來，各級交通運(yùn)輸部門糾建并舉、綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督，糾風(fēng)工作取得了新的明顯成效。
一是進(jìn)一步完善了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，擴(kuò)大了鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄和“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，去年全國減免通行費(fèi)１０２億元；二是全國有１７個(gè)省市全面取消了政府還貸二級公路收費(fèi)，共撤銷收費(fèi)站點(diǎn)１７２３個(gè)；三是加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資問題的監(jiān)督檢查，去年共查處問題４５７０多個(gè)，涉及金額１８００多萬元，維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益；四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)明察暗訪，去年全系統(tǒng)查處公路“三亂”案件２２５起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理１６６人。
馮正霖強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸部去年還在全國組織開展了國家高速公路網(wǎng)命名和編號實(shí)施工作，規(guī)范了高速公路救援服務(wù)和收費(fèi)行為，提升了高速公路服務(wù)能力；深入開展文明樣板路、文明樣板航道、文明執(zhí)法標(biāo)兵等文明創(chuàng)建活動，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，提升了行業(yè)形象?！豆钒踩Ｗo(hù)條例》等一批法律和規(guī)章制度的出臺，從源頭上進(jìn)一步規(guī)范了交通運(yùn)輸執(zhí)法行為。
馮正霖分析指出，當(dāng)前，糾風(fēng)工作取得的效果與存在現(xiàn)實(shí)問題并存；加大糾治力度與違紀(jì)違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生并存；群眾期望值高與問題在短期內(nèi)難以根治并存。在收費(fèi)公路管理和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法方面，還存在一些社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題，糾風(fēng)工作仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
馮正霖要求，２０１１年交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作要突出工作重點(diǎn)，努力做好以下工作：
一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，深化治理公路“三亂”工作。以執(zhí)法證件的發(fā)放和管理為手段，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高文明執(zhí)法和依法行政的素質(zhì)和能力。全面推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，合理限定行政處罰裁量幅度，從制度層面預(yù)防執(zhí)法權(quán)力濫用。規(guī)范開展執(zhí)法評議考核，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，規(guī)范設(shè)站和治超執(zhí)法行為，強(qiáng)化貨物運(yùn)輸源頭監(jiān)管，嚴(yán)禁以罰代卸，收費(fèi)放行。加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。
二是規(guī)范收費(fèi)公路管理，著力解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題。加大對收費(fèi)公路的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范通行費(fèi)征收、公路養(yǎng)護(hù)和交通服務(wù)等經(jīng)營管理行為，為通行車輛和人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。收費(fèi)站點(diǎn)要統(tǒng)一規(guī)范地向社會公開收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。
三是堅(jiān)決糾正交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。規(guī)范征地拆遷行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，堅(jiān)持先安置、后拆遷，按照規(guī)定的征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，充分尊重群眾意愿，做到依法征收，公平補(bǔ)償。堅(jiān)決糾正超范圍超規(guī)模征地，改變土地用途，降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，截留、挪用、克扣補(bǔ)償資金等問題，嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償和違規(guī)拆遷、暗箱操作、徇私舞弊等問題，堅(jiān)決制止強(qiáng)制征地拆遷。完善農(nóng)民工用工和工資支付管理制度，加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，按照信用管理有關(guān)規(guī)定在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面予以制裁。在農(nóng)村公路建設(shè)中，要堅(jiān)決防止和糾正違反“一事一議”原則強(qiáng)行集資或攤派農(nóng)村公路建設(shè)資金等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
四是大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深入開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇工作。堅(jiān)決查處以培訓(xùn)考察等名義變相利用公款出國出境旅游，違規(guī)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備更新和違規(guī)使用車輛，公款大吃大喝、游山玩水、請客送禮和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂健身活動等問題。集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品卡、購物卡的問題。以交通運(yùn)輸“窗口”單位作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，開展文明創(chuàng)建活動，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)人民滿意的交通運(yùn)輸部門。
