新華社上海４月２０日電（記者李榮 張建松）上海正在加快楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)，以此作為上?！笆濉逼陂g創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。在２０日召開的楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)推進大會上，上海市委副書記、市長韓正表示，試點的關(guān)鍵是解放思想、敢闖敢試，圍繞股權(quán)激勵、人才集聚、財政金融扶持和政府管理模式創(chuàng)新等重要環(huán)節(jié)，加強協(xié)調(diào)，形成合力聚焦突破。
韓正說，凡是符合科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)在規(guī)律的，都要大膽試、大膽突破。當(dāng)前要全力以赴加快四個重要環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破。一是推進股權(quán)激勵試點?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，股權(quán)激勵將有效激發(fā)科研人員的積極性，對于高校、科研院所、國企集中的區(qū)域，政策效應(yīng)將更加顯著，必須抓緊研究出臺科技成果利益量化機制，盡快實施。二是加強人才集聚。人才是推動上海未來發(fā)展的第一資源，是一項重大的戰(zhàn)略。出臺的政策都要有利于人才集聚到這個平臺上，施展才華、大顯身手。三是落實財稅金融扶持政策，為創(chuàng)新的種子生長提供必需的營養(yǎng)。要落實好已經(jīng)出臺的各項措施，并結(jié)合實際，不斷探索突破。四是加快政府管理模式創(chuàng)新。重點圍繞集聚人才、增強市場主體活力、強化市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、營造法治誠信的環(huán)境，找準(zhǔn)政府管理理念、管理方式、管理環(huán)節(jié)不適應(yīng)的地方，加快突破和創(chuàng)新。
據(jù)了解，建設(shè)創(chuàng)新型試點城市（區(qū)），是國家在新的歷史時期，著力推進自主創(chuàng)新、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項重要戰(zhàn)略部署，旨在增強自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮城市要素聚集和創(chuàng)新活躍的優(yōu)勢，積極推進國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。２０１０年１月，楊浦區(qū)正式進入全國首批國家創(chuàng)新型試點城市（區(qū)）之列。
據(jù)上海楊浦區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，楊浦曾是一座產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、歷史包袱與社會負(fù)擔(dān)較重的老工業(yè)城區(qū)。老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型，是一個“世界性難題”。被列入首批國家創(chuàng)新型試點城區(qū)之后，楊浦聚焦優(yōu)勢、集成資源、創(chuàng)新機制，積極探索，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善“三區(qū)（大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)）融合、聯(lián)動發(fā)展”的運行模式，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新基地建設(shè)，落實完善自主創(chuàng)新政策和制度條例。
上海市科委人士說，２０１１年是“十二五”的開局之年，轉(zhuǎn)型發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動已成為上海城市發(fā)展的主線。推進楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)，是上海落實國家戰(zhàn)略、進一步推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的需要。楊浦的目標(biāo)是打造成為知識創(chuàng)新策源地與新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地與服務(wù)經(jīng)濟先行區(qū)、高端人才匯聚地與高教改革試驗區(qū)、先進文化弘揚地與品質(zhì)生活示范區(qū)。
相關(guān)人士表示，楊浦將在體制機制創(chuàng)新上先行先試，推動高校、科研院所科教資源的開放共享，充分利用現(xiàn)有公共科技資源，建設(shè)各類創(chuàng)新服務(wù)平臺；在構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系上先行先試，發(fā)揮創(chuàng)新型試點城區(qū)在新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的集聚、輻射和帶動作用，強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位；在科技金融服務(wù)創(chuàng)新上先行先試，探索科技金融服務(wù)新的模式，培育科技金融服務(wù)市場，在上海國際金融中心建設(shè)中，努力把楊浦區(qū)打造成科技與金融結(jié)合的功能區(qū)、實踐區(qū)和示范區(qū)；在提升國際化水平、推進百年濱江工業(yè)文明與知識文明的結(jié)合上，也要先行先試，高起點高標(biāo)準(zhǔn)地編制發(fā)展規(guī)劃。
