新華社杭州４月１９日電（記者 沈錫權(quán) 商意盈 岳德亮）為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，工會組織如何積極發(fā)揮作用、充當好產(chǎn)業(yè)工人的利益代表？針對這個問題，浙江各地進行了一系列卓有成效的探索創(chuàng)新。
“直選”企業(yè)工會班子體現(xiàn)工人的意志
在浙江省杭州市余杭區(qū)，全區(qū)９９％的基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子都不再是由企業(yè)老板或上一級黨組織指定“候選人”，職工或村民代表投票“走過場”，而是職工、村民直接通過民主選舉產(chǎn)生，還將職工對工會領(lǐng)導(dǎo)的評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)落到了實處。
杭州市余杭區(qū)總工會主席杜堅強介紹，目前全區(qū)２０００余家企業(yè)的工會主席９９％由民主選舉產(chǎn)生，１６個鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會主席全部實行直接選舉，５８個社區(qū)工會班子直選率達１００％。每個工會領(lǐng)導(dǎo)候選人都要經(jīng)過競選演講、答辯、投票等程序，由員工選舉產(chǎn)生，一改以往由企業(yè)老板或者上級黨組織指定“候選人”的做法。
杭州中強軋輥集團有限公司總工會主席沈芬芳告訴記者，雖然自己有多年從事工會工作的經(jīng)驗，但選舉的時候還是有些緊張?！靶挪恍诺眠^你，完全是職工說了算，所以工會主席必須得為員工謀福利。”她說。
在該公司剛剛舉行的工資協(xié)商會議上，經(jīng)過工會協(xié)調(diào)，公司董事會同意員工工資同比平均增長１８％。其中一線員工增幅最大，最高增長幅度達２７％。
此外，余杭區(qū)還通過民主測評等方式加強對工會領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，如果在測評中有三分之二的職工認為工會領(lǐng)導(dǎo)不稱職，就進行重新選舉。
在工會作用帶動下，在一些非公企業(yè)，職工對于工會領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督權(quán)還延伸到對所有中層以上干部的監(jiān)督。據(jù)杭州仁和熱熔膠有限公司工會主席張建成介紹，２０１０年８月，公司工會針對大家反映比較大的負責(zé)生產(chǎn)管理的中層領(lǐng)導(dǎo)陳武睿進行民主評議，評議結(jié)果顯示，７０％的職工認為他工作松懈、不稱職。公司據(jù)此將其解聘。
派駐“聯(lián)合工會”保持工會相對獨立性
近年來，企業(yè)工會主席拿著“老板的飯碗”，承擔(dān)著為職工維權(quán)的職責(zé)，角色尷尬，也引起不少工人對其作用的質(zhì)疑。為破解這一難題，杭州市下城區(qū)探索在天堂工業(yè)園區(qū)成立企業(yè)聯(lián)合工會，并指派專人擔(dān)任企業(yè)聯(lián)合工會主席，在工人中樹立起相對獨立的形象。
２００５年７月開始，天堂園區(qū)組建聯(lián)合工會，目前共有１４家企業(yè)工會在聯(lián)合工會下開展工作。園區(qū)內(nèi)的杭州豪情服飾有限公司董事長楊寶林說：“企業(yè)工會主席拿著老板的飯碗，終究是老板的人，不可能為了員工利益去頂撞甚至得罪老板。但派駐工會主席就不一樣了?！?/p>
天堂園企業(yè)聯(lián)合工會主席王昶認為，首先自己的角色要找準，起碼自己是總工會派駐的，是拿著政府飯碗的，要把總工會的思想傳達下去。跟企業(yè)主進行溝通、協(xié)商，讓他們了解相關(guān)的政策和法規(guī)。
杭州市下城區(qū)總工會主席馬德華說，發(fā)展聯(lián)合工會組織，首先就是要組建企業(yè)工會，并擴大工會影響，讓工人知道有工會這個組織。其次工會要切實維護職工的合法權(quán)益，要站在中間，不能偏向，就是要調(diào)和矛盾、協(xié)調(diào)利益，推動企業(yè)發(fā)展。
“工會‘屁股’是要坐到工人這邊的，但想問題不能簡單地從工人利益出發(fā)，一定要考慮到企業(yè)的發(fā)展和利益，找到雙方的共同利益，這就是中國特色的工會維權(quán)?！瘪R德華說。
整合各種社會資源實現(xiàn)“社會化維權(quán)”
記者采訪發(fā)現(xiàn)，工會作用要得到充分發(fā)揮，最為現(xiàn)實的途徑之一，就是爭取地方黨委政府的支持，依托和整合各部門資源，調(diào)動各種社會力量，實行“社會化維權(quán)”。
針對日益突出的勞資糾紛，義烏在２０００年１０月成立了工會領(lǐng)導(dǎo)下的職工法律維權(quán)協(xié)會，這個協(xié)會主動聯(lián)合勞動、衛(wèi)生、安監(jiān)及司法行政等部門，并吸納媒體、律師、高校、群眾團體等多方力量，在化解勞資矛盾、促進社會和諧方面發(fā)揮了積極作用。
截至２０１０年底，義烏職工法律維權(quán)協(xié)會共受理投訴案件４７０８起，調(diào)解成功率達９３．６％；免費為職工出庭仲裁代理２２５起，出庭訴訟代理３１７起；已為當事人追討工資及挽回經(jīng)濟損失２３３９萬元。
“一開始老板都認為，‘多個工會就是多個婆婆’，后來越來越多老板覺得工會可以在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系上發(fā)揮很大的協(xié)調(diào)作用。原來每年年中、年底都是勞資矛盾的高峰期，現(xiàn)在基本沒有這樣的情況了。” 義烏市總工會主席陳有德說。
