新華社呼和浩特４月１８日電（記者 賈立君）經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國中列的內(nèi)蒙古自治區(qū)，人才事業(yè)滯后成為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“軟瓶頸”。為此，自治區(qū)實(shí)施系列人才培養(yǎng)與服務(wù)政策，構(gòu)建“人才特區(qū)”，吸引“孔雀西北飛”。
增千名“草原英才” 建百萬“人才大軍”
５年之內(nèi)，內(nèi)蒙古計(jì)劃引進(jìn)和培養(yǎng)１２００名高層次人才；１０年之內(nèi)，要增加１３０多萬名各類人才。這是記者日前在內(nèi)蒙古自治區(qū)人才工作會議上獲得的消息。
“如果說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是內(nèi)蒙古發(fā)展的‘硬瓶頸’，那么人才事業(yè)滯后已成為自治區(qū)發(fā)展的‘軟瓶頸’。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華說，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總量２０１０年位居各省區(qū)市第１５位、進(jìn)入全國中列，而人才發(fā)展總體水平為第２６位、居全國后列；尚屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)蒙古眼下人才嚴(yán)重缺乏，尤其是高層次科技創(chuàng)新、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理和高技能人才尤為短缺；既需要科學(xué)家、企業(yè)家、高技能產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才，也需要黨政和社會管理方面的人才，特別是“十二五”加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)時(shí)期，需要大批專業(yè)技術(shù)人才。
“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，從來沒有像今天這樣迫切?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾說，目前當(dāng)?shù)馗黝惾瞬趴倲?shù)占全區(qū)人口總量的比重為６．８％，比全國平均水平低０．３３個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，自治區(qū)要以２０１０年始實(shí)施的“草原英才”工程（利用５年左右的時(shí)間，有針對性地培養(yǎng)一批事業(yè)發(fā)展急需的高層次人才）為抓手，引進(jìn)５００名海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)７００名本土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
近日頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０１０年）》確定了這樣的目標(biāo)：到２０２０年，全區(qū)人才資源總量要由眼下的１６５萬人增加到３００萬人左右，人才資源占人口總量比重提高到１４％左右，使全區(qū)人才發(fā)展的總體水平進(jìn)入西部先進(jìn)省區(qū)市行列。
拓展載體“搭舞臺” 多元投入“納賢才”
記者了解到，為給各類人才提供施展才華的舞臺，內(nèi)蒙古決定合理布局、突出重點(diǎn)、多措并舉，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
首先，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作。支持企業(yè)與高校、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快科技成果轉(zhuǎn)化。其次，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。在重點(diǎn)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、科研基地和博士后工作站、企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，給予人、財(cái)、物方面的各項(xiàng)保障以及在場地、設(shè)施和項(xiàng)目審批等方面給予傾斜。另外，構(gòu)建區(qū)域性人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板塊。以“呼包鄂”（呼和浩特、包頭、鄂爾多斯）地區(qū)為核心，充分發(fā)揮其特色產(chǎn)業(yè)集中、研發(fā)力量集中、創(chuàng)業(yè)基地集中的優(yōu)勢，實(shí)施“人才特區(qū)”政策，打造“草原硅谷”。
據(jù)悉，自治區(qū)將圍繞西部盟市經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，采取外部引進(jìn)、聯(lián)建共建、整合提升、自主建設(shè)等形式，加快建設(shè)世界乳業(yè)、全國稀土等１０個(gè)“人才高地”，吸引高層次人才聚集于此，引領(lǐng)和輻射整個(gè)區(qū)域全面發(fā)展。
眼下，內(nèi)蒙古各地紛紛出臺許多人才引進(jìn)與培養(yǎng)的政策。其中，因煤炭資源富集而聞名于世的鄂爾多斯市，制定了１０多項(xiàng)人才優(yōu)惠政策，計(jì)劃５年內(nèi)培養(yǎng)和引進(jìn)１０萬名各類人才，今年市、旗縣兩級財(cái)政就要拿出１億多元專項(xiàng)資金用于“招賢納才”。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古各盟市、旗縣都將建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金并納入財(cái)政預(yù)算體系；重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，要安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培養(yǎng)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年也要安排一定比例的人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于人才開發(fā)。自治區(qū)將綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、貼息等政策杠桿，同時(shí)鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大對人才開發(fā)的投入，鼓勵和吸引社會組織、國際組織和個(gè)人以各種形式支持和參與人才開發(fā)，建立政府、社會、用人單位、個(gè)人多元化的人才發(fā)展投入機(jī)制。
放開思維來“招才進(jìn)寶” 破除障礙建“綠色通道”
“人才是第一資源?！卑吞貭柋硎?，當(dāng)前內(nèi)蒙古人才資源開發(fā)滯后、人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，自治區(qū)將認(rèn)真解決人才管理中的各種問題，突破傳統(tǒng)思維方式建立靈活、務(wù)實(shí)的人才支持政策，破除各種障礙建立人才引進(jìn)“綠色通道”，不拘一格廣納賢才。
巴特爾說，今后內(nèi)蒙古要采取“人才＋項(xiàng)目”等措施，對培養(yǎng)對象的科研項(xiàng)目、出版學(xué)術(shù)專著以及參加學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修、培訓(xùn)等方面給予支持；打破身份、學(xué)歷等限制，唯才是舉、放手使用、用好用活人才；實(shí)行多種分配方式，按知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素參與分配，對作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予重獎，激發(fā)人才活力；通過貸款擔(dān)保、資助項(xiàng)目啟動資金等方式，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)予以支持，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)，降低高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)門檻；在住房、配偶工作安置、子女入學(xué)就業(yè)等方面予以保障，為各類人才提供良好的政策環(huán)境。
“內(nèi)蒙古愛才、聚才、用才的環(huán)境正在形成?！比涨皹s獲內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府授予的“草原英才”榮譽(yù)稱號的李光鵬教授深有感觸地說。
全球著名哺乳動物胚胎工程領(lǐng)域?qū)＜依罟怡i教授，曾作為訪問學(xué)者在美國成功克隆出世界首批騾子。不過，學(xué)有所成的他，最大的愿望是在國內(nèi)能夠擁有一個(gè)平臺，成就一番事業(yè)。２００７年，這位滿懷報(bào)國之志的山東漢子，以“長江學(xué)者”特聘教授身份被內(nèi)蒙古大學(xué)實(shí)驗(yàn)動物研究中心聘請回國后，在學(xué)校支持下很快建成自己的實(shí)驗(yàn)室和科研團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)了兩項(xiàng)國家重大科技專項(xiàng)課題、爭取到８０００多萬元科研經(jīng)費(fèi)，短短３年時(shí)間里，他和他的團(tuán)隊(duì)已成功創(chuàng)造出國際首批體細(xì)胞克隆絨山羊以及世界首批富含深海魚油成分的“歐米伽－３”轉(zhuǎn)基因克隆奶牛等系列科研成果。
“正處在加快發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的內(nèi)蒙古，近兩年及時(shí)調(diào)整出臺了許多很好的人才政策，在這片廣袤而富有魅力的大草原上，人才是可以大有作為的。”如今被聘為內(nèi)蒙古大學(xué)實(shí)驗(yàn)動物研究中心主任的李光鵬教授說，學(xué)校還為他解決了住房問題，愛人也被安排到學(xué)校工作，使他能夠全身心投入工作。
有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)前內(nèi)蒙古加大了與東北、華北等周邊和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作交流，且“瞄準(zhǔn)”了北京“人才集散地”，將建立海內(nèi)外高層次人才信息庫和人才聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并為他們提供便捷細(xì)致的服務(wù)，這為引進(jìn)、培養(yǎng)人才創(chuàng)造了良好條件。
眼下，力求經(jīng)濟(jì)社會“漂亮”轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)蒙古，正在圍繞能源、煤化工、冶金、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大基地建設(shè)和６０個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，廣種“梧桐樹”，期盼“金鳳”來。
