山東濟(jì)南市委近日下發(fā)《關(guān)于在全市實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確列出黨務(wù)公開(kāi)目錄，涵蓋黨組織決議決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和其他情況，規(guī)定18項(xiàng)黨務(wù)要對(duì)社會(huì)公開(kāi)，19項(xiàng)黨務(wù)在黨內(nèi)公開(kāi)，3項(xiàng)黨務(wù)向反映對(duì)象公開(kāi)。
濟(jì)南市委常委、市紀(jì)委書(shū)記王成波說(shuō)，公開(kāi)是破解很多問(wèn)題和難題的關(guān)鍵。作為中央推行黨務(wù)公開(kāi)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，濟(jì)南市以黨務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)和促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、公共事業(yè)辦事公開(kāi)等多項(xiàng)工作，其中，黨務(wù)公開(kāi)是龍頭。以黨務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類公開(kāi)，努力形成各類公開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互支撐、效能積聚的公開(kāi)體系。而過(guò)去，這幾項(xiàng)工作是分頭部署、一項(xiàng)一項(xiàng)分開(kāi)抓的，難免有很多局限。
按照實(shí)施意見(jiàn)，18項(xiàng)應(yīng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)的黨務(wù)主要包括：執(zhí)行中央方針政策、上級(jí)黨組織決議決定和工作部署情況；本級(jí)黨組織重要決策及執(zhí)行情況；本級(jí)黨組織任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)情況；各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況；黨組織設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)情況；黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)及分工情況；發(fā)展黨員情況；黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況；干部選拔任用有關(guān)情況；黨員、群眾意見(jiàn)建議表達(dá)渠道建設(shè)及反饋情況等。
19項(xiàng)宜在黨內(nèi)公開(kāi)的黨務(wù)主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員民主測(cè)評(píng)情況；年度黨費(fèi)收繳、管理和使用情況；黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；民主評(píng)議黨員情況；干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況等。
按照規(guī)定，聽(tīng)取和采納黨員、群眾的意見(jiàn)建議情況；接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛情況；辦理涉及黨員群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題情況。這3項(xiàng)事務(wù)，須向反映對(duì)象公開(kāi)。
實(shí)施意見(jiàn)同時(shí)明確了黨務(wù)公開(kāi)方式。黨內(nèi)公開(kāi)主要通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。需向社會(huì)公開(kāi)的，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、公示欄等適時(shí)公開(kāi)。
公開(kāi)時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的公開(kāi)內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi)，年內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作要定期公開(kāi)，動(dòng)態(tài)性、階段性工作要分階段公開(kāi)，臨時(shí)性、應(yīng)急性工作要隨時(shí)公開(kāi)。
實(shí)行例行公開(kāi)制度和依申請(qǐng)公開(kāi)制度。列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)黨委（黨組）備案后及時(shí)公布并作說(shuō)明。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)，可以公開(kāi)的，黨組織向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)向上一級(jí)黨組織備案。
與黨務(wù)公開(kāi)同時(shí)推進(jìn)的，是濟(jì)南市正在開(kāi)展的權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”。王成波表示，下一步，濟(jì)南市還將出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，推進(jìn)這項(xiàng)工作。濟(jì)南市將整合公開(kāi)資源，創(chuàng)新公開(kāi)載體，建立市委門戶網(wǎng)站，各縣區(qū)和各部門也要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理，進(jìn)一步搭建有效的公開(kāi)平臺(tái)。（記者劉成友）
