新華社昆明4月15日電(記者江國成、楊躍萍)國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹15日說,為保護長江、珠江中上游生態(tài)環(huán)境,促進巖溶地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,我國石漠化綜合治理由為期3年的試點階段進入全面推進階段,項目重點扶持的范圍從100個縣擴大到200個縣。
杜鷹在云南省文山壯族苗族自治州舉行的巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程第三次省部聯(lián)席會暨現(xiàn)場會上說,三年來,國家已累計安排試點工程中央預算內(nèi)專項資金22億元。100個試點縣整合天然林保護、退耕還林、防護林、沼氣建設(shè)、農(nóng)村飲用水等工程中央資金166億元。試點工程區(qū)通過新增林草植被保護和建設(shè)、草食畜牧業(yè)發(fā)展、小型水利設(shè)施等多項工程建設(shè),植被蓋度和物種多樣性呈上升趨勢,土壤侵蝕量有所降低,水土流失量減少,土地生產(chǎn)力有所提高,促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加,取得了明顯的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
他說,我國石漠化治理具有長期性、艱巨性和復雜性,至少需要幾代人的努力。盡管試點工作取得了階段性進展,但石漠化治理工程建設(shè)還存在地區(qū)、治理措施不平衡,工程建設(shè)科技含量需要進一步提高等問題。石漠化治理不僅事關(guān)項目實施地區(qū)的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾的脫貧致富,也關(guān)系到長江、珠江下游地區(qū)的水土保持。
目前,我國451個縣(市、區(qū))擁有巖溶地貌,巖溶區(qū)土地面積占全國陸地總面積的11%,人口為全國人口總數(shù)的16.5%。列入200個石漠化治理重點縣的地區(qū)地處長江、珠江中上游,涉及貴州、云南、廣西、四川、重慶、湖南、湖北和廣東8省區(qū)市,是我國貧困人口最多、經(jīng)濟發(fā)展最不發(fā)達的地區(qū)之一。
杜鷹要求200個石漠化重點治理縣進一步加強組織管理,繼續(xù)堅持因地制宜、綜合治理的石漠化治理原則,不斷增強資金投入和科技投入,加強科學治理力度。
石漠化是一種巖石裸露、具有類似荒漠的土地退化過程,主要由石灰?guī)r巖溶山區(qū)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)與人類活動相互作用而形成。石漠化會導致水土流失嚴重、自然災害頻繁等問題。
2008年,國務院批復《全國巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱》,決定在石漠化嚴重的8?。▍^(qū)、市)的100個縣啟動實施為期三年的巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點工程,發(fā)展改革委牽頭成立了包括農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、水利部等多部門參加的巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程部際協(xié)調(diào)機制。
三年來,有關(guān)試點地區(qū)統(tǒng)籌考慮林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、人口、能源、教育等多個領(lǐng)域,綜合施策,探索了將石漠化治理與脫貧致富相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,探索出林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游四類、多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型。一些項目區(qū)發(fā)展核桃、花椒、油茶等經(jīng)濟價值高的林果生產(chǎn),既增加了林草植被,又增強了石漠化地區(qū)群眾的增收致富能力。