新華社海南博鰲４月１５日電（記者王英誠(chéng)、侯雪靜）國(guó)家發(fā)展改革委主任張平在博鰲亞洲論壇２０１１年年會(huì)“政策解讀：十二五規(guī)劃”分論壇上表示，中國(guó)未來(lái)五年將把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在建立擴(kuò)大需求長(zhǎng)效機(jī)制上下更大工夫。
張平說(shuō)，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，立足于內(nèi)需是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，充分挖掘和釋放國(guó)內(nèi)需求的巨大潛力，既是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的基本方針和立足點(diǎn)。按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，未來(lái)五年中國(guó)將把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在建立擴(kuò)大需求長(zhǎng)效機(jī)制上下更大工夫。
張平透露，為挖掘城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的潛力，中國(guó)政府將多措并舉，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先討論，采取勞動(dòng)者自由擇業(yè)、政府推動(dòng)就業(yè)的方式，大力發(fā)展中小型企業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)規(guī)模?！笆濉币?guī)劃提出的目標(biāo)是，五年在城鎮(zhèn)新增就業(yè)４５００萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到４０００萬(wàn)人以上。
張平說(shuō)，中國(guó)在“十二五”期間將加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，逐步使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的總規(guī)模能夠位居世界前列。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是提高滿足人民群眾物質(zhì)和文化需求的供給能力，還是積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，都需要在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持合理的投資規(guī)模，要在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)投資的合理增長(zhǎng)。
張平：中國(guó)將在“十二五”努力實(shí)現(xiàn)體制改革的新突破
新華社海南博鰲４月１５日電（記者王英誠(chéng)、侯雪靜）國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)主任張平在參加博鰲亞洲論壇２０１１年年會(huì)“政策解讀：十二五規(guī)劃”分論壇時(shí)表示，未來(lái)五年中國(guó)將圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，加大攻堅(jiān)的力度，努力實(shí)現(xiàn)體制改革的新突破。
張平說(shuō)，在“十二五”期間，中國(guó)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)體制改革，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國(guó)能夠取得現(xiàn)在這樣的發(fā)展成就，靠的是改革開放，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，改革開放依然是推動(dòng)力。
張平說(shuō)，“十二五”期間將重點(diǎn)進(jìn)行三個(gè)方面的改革：一是堅(jiān)持和完善以公有制為主體，一方面大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，加快國(guó)有企業(yè)股份制改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制，另一方面支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；二是深化價(jià)格改革，推進(jìn)電價(jià)和水價(jià)的改革，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，提高排污費(fèi)的征收率；三是加快財(cái)稅金融體制的改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移制度，推進(jìn)資源稅改革。
張平表示，經(jīng)過(guò)３０多年的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，對(duì)外開放又站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。中國(guó)將堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，繼續(xù)尋求和擴(kuò)大同世界各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的廣度和深度。
“十二五”從完善制度和增加投入兩方面保障民生
新華社海南博鰲４月１５日電（記者王英誠(chéng)、侯雪靜）正在此間參加博鰲亞洲論壇２０１１年年會(huì)的國(guó)家發(fā)展改革委主任張平表示，“十二五”期間中國(guó)將從完善制度和增加投入兩個(gè)方面強(qiáng)化保障措施，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。
張平說(shuō)，“十二五”規(guī)劃著力改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生的有機(jī)結(jié)合，把解決好涉及廣大人民群眾切身利益的問(wèn)題放在更加突出的位置。這是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
張平表示，未來(lái)的五年，中國(guó)將把建立健全基本公共服務(wù)體系作為保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的首要任務(wù)。進(jìn)一步明確基本公共服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，增加財(cái)政投入，強(qiáng)化績(jī)效考核，提高政府對(duì)基本公共服務(wù)的保障能力。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與，增強(qiáng)多層次的供給能力，滿足群眾多樣化的需求。
張平透露，“十二五”將實(shí)施改善民生行動(dòng)計(jì)劃，在公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設(shè)一批重大的民生工程，合理調(diào)節(jié)國(guó)家、個(gè)人、企業(yè)之間的平衡關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)居民收入的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)力提高同步。未來(lái)五年，城鄉(xiāng)居民年實(shí)際的收入增長(zhǎng)達(dá)到７％以上，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國(guó)范圍的全覆蓋。
張平還表示，要切實(shí)開展對(duì)孤殘兒童、孤殘老人的支持和幫扶，進(jìn)一步減少貧困人口。加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求保障體系，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，提高住房保障水平，實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居的目標(biāo)。
