為百姓生活提供更加便利的服務(wù)
——專家解讀“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)”
新華社北京４月１４日電（記者 雷敏）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出，面向城鄉(xiāng)居民生活，豐富服務(wù)產(chǎn)品類型，擴大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足多樣化需求。
“十二五”期間為什么要大力發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民的服務(wù)業(yè)？應(yīng)該怎樣發(fā)展？有關(guān)專家對此作出了解讀。
“過去五年，我國服務(wù)業(yè)取得了很大發(fā)展，但與制造業(yè)相比，占ＧＤＰ的比重仍然偏低，尤其是生活性服務(wù)業(yè)，遠遠滿足不了人民群眾多樣化的服務(wù)需求?！敝袊缈圃贺斮Q(mào)所研究員宋則說。
近年來，隨著我國城市化進程的快速推進，餐飲、家政、洗浴、洗染、美容美發(fā)等城市居民服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，在改善民生、擴大消費和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著積極作用。有分析人士認為，隨著人口老齡化、家庭小型化的趨勢日益明顯，服務(wù)需求規(guī)模會越來越大，服務(wù)市場會越來越細分。
不過，有關(guān)專家指出，一方面是服務(wù)需求巨大，而另一方面我國卻存在城市商貿(mào)業(yè)布局不合理、農(nóng)村流通設(shè)施不發(fā)達、服務(wù)產(chǎn)品和種類不對路等問題，“十二五”期間必須補齊這些服務(wù)業(yè)發(fā)展中的“短板”。
來自商務(wù)部的調(diào)查顯示，當前，我國城市服務(wù)業(yè)存在布局不合理和網(wǎng)點結(jié)構(gòu)嚴重失衡的問題。大型商業(yè)設(shè)施過度集中于城市中心商業(yè)區(qū)，而社區(qū)尤其是新建社區(qū)的便民商業(yè)網(wǎng)點則嚴重不足。
規(guī)劃綱要提出，“十二五”時期要優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化城市綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展。
此外，規(guī)劃綱要提出，鼓勵和支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對接，改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。
中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師宋亮表示，當前農(nóng)村流通市場總體上尚處于欠發(fā)達的水平，成為開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)需求的“瓶頸”。農(nóng)村商品銷售網(wǎng)點少，銷售渠道單一；農(nóng)村物流體系建設(shè)落后，商品質(zhì)量不高；市場監(jiān)管不夠到位等原因，都制約了農(nóng)村消費的進一步擴大。
家政服務(wù)與居民日常生活密切相關(guān)。隨著生活水平逐步提高，以及家庭小型化、人口老齡化和生活節(jié)奏的加快，居民對家務(wù)勞動服務(wù)需求日益增加。有關(guān)部門調(diào)查顯示，有近４０％的城鎮(zhèn)家庭需要社會提供家政服務(wù)。
規(guī)劃綱要提出，以家庭為服務(wù)對象，以社區(qū)為重要依托，重點發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護等服務(wù)。
“中國銀色市場人口多、基數(shù)大、起步晚，未滿足的老年人消費需求比比皆是，具有巨大的市場潛力和發(fā)展前景。”中商商業(yè)經(jīng)濟研究中心主任劉海飛說。
