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解讀交通運(yùn)輸體系建設(shè):適度超前打造便捷交通網(wǎng)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年04月13日   來源:新華社

“適度超前”打造便捷交通網(wǎng)
——解讀“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)

    新華社北京4月13日電(記者齊中熙、林紅梅)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確,按照適度超前原則,統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展,基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng),初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。

    綜合運(yùn)輸體系建設(shè)是時(shí)代必然要求

    改革開放以來,我國公路、鐵路、民航、水運(yùn)等運(yùn)輸方式的跨越式發(fā)展,使交通運(yùn)輸瓶頸制約問題有所緩解,幾種單一的交通運(yùn)輸方式基本上都居世界前列,為綜合運(yùn)輸體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    截至2010年底,全國鐵路營業(yè)里程9.1萬公里,增加4986公里,其中高速鐵路通車8358公里,位居世界第一。

    公路通車總里程398萬公里,增加12萬公里,其中高速公路總里程約7.3萬公里,位居世界第二;內(nèi)河高等級(jí)航道里程1萬公里,增加500公里,沿海港口深水泊位1774個(gè),新增125個(gè);民用運(yùn)輸機(jī)場通航175個(gè),新增9個(gè)。

    逐漸發(fā)達(dá)的綜合運(yùn)輸體系有效緩解了交通運(yùn)輸瓶頸對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。到2010年底,港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)7年居世界第一;民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量從改革開放初期的37位躍居世界第二;公路貨運(yùn)量由1980年的14億噸、世界第六位躍居世界第一,達(dá)到240億噸左右。

    “如果各種運(yùn)輸手段都還沒有得到充分發(fā)展,建設(shè)綜合運(yùn)輸體系只能是空談。而目前我國各種運(yùn)輸手段都已經(jīng)得到充分的發(fā)展,建設(shè)綜合運(yùn)輸體系已經(jīng)成為時(shí)代必然要求?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部部長李盛霖說。

    “適度超前”滿足國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

    十二五規(guī)劃綱要提出,綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)要“適度超前”。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,“十二五”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,在這樣一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵和攻堅(jiān)時(shí)期,對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施供給能力、運(yùn)輸服務(wù)保障能力都提出了新的更高的要求。

    “十二五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,市場活力不斷增強(qiáng),人員和物資流動(dòng)不斷加快。有關(guān)資料表明,2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸總量的要求是現(xiàn)在總量的兩倍左右。

    因此,必須按照適度超前的原則,繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保持適度規(guī)模,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快形成綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出的新要求。

    此外,適度超前發(fā)展順應(yīng)了人民群眾生產(chǎn)生活的新期待。人民群眾生活水平不斷提高,出行次數(shù)明顯增加,出行范圍逐步擴(kuò)大,對(duì)出行的安全性、舒適性、快捷性等都提出了更高要求。

    適度超前發(fā)展也是交通運(yùn)輸業(yè)性質(zhì)的充分體現(xiàn)。交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè),其先導(dǎo)性屬性表明它能夠促進(jìn)和帶動(dòng)眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)和導(dǎo)向作用,其上下游產(chǎn)業(yè)涉及很多,理應(yīng)支撐交通運(yùn)輸業(yè)適度超前發(fā)展。

    便捷、高效、綠色、安全的交通運(yùn)輸體系將初步形成

    李盛霖介紹說,到2015年,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善,結(jié)構(gòu)更加合理;運(yùn)輸裝備技術(shù)水平顯著提高,運(yùn)輸服務(wù)的效率和質(zhì)量顯著提升;創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),科技進(jìn)步和信息化水平不斷提升。交通運(yùn)輸?shù)谋U夏芰头?wù)水平顯著提高,便捷、高效、綠色、安全的交通運(yùn)輸體系初步形成,基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

    按照高速公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,我國正在全力以赴地加快國家高速公路網(wǎng)主骨架建設(shè)。新路網(wǎng)由7條首都放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線組成,簡稱為“7918網(wǎng)”。預(yù)計(jì)“十二五”末基本建成。屆時(shí),中國高速公路通車總里程將達(dá)10萬公里。

    鐵路方面,到2015年,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上。其中,快速鐵路4.5萬公里左右,西部地區(qū)鐵路5萬公里左右,復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上。 

 
 
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