讓青春在基層閃光
——寫在高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施五周年之際
新華社北京４月７日電（記者 趙超）平慧強(qiáng)是一名普通青年，２００６年從湖北民族學(xué)院中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)后，他放棄了在城里工作的機(jī)會(huì)，報(bào)名參加了大學(xué)生“西部計(jì)劃”，來(lái)到大別山腹地的湖北省羅田縣三里畈鄉(xiāng)，服務(wù)期滿后又加入“三支一扶”計(jì)劃，到鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院從事支醫(yī)工作，在基層扎下根來(lái)。
在大山深處，在貧困地區(qū)，在地震災(zāi)區(qū)，活躍著一群像平慧強(qiáng)這樣的年輕人，他們用自己的努力和勤奮，給當(dāng)?shù)貛?lái)了知識(shí)和力量，帶來(lái)了希望和憧憬。他們中的許多人，都是高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的志愿者。
五年前的春天，國(guó)家正式啟動(dòng)“三支一扶”計(jì)劃，從當(dāng)年起連續(xù)５年，每年招募２萬(wàn)名高校畢業(yè)生，主要安排到農(nóng)村基層從事２至３年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，并鼓勵(lì)服務(wù)期滿的大學(xué)生扎根基層。
從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況看，我國(guó)農(nóng)村基層人才匱乏，素質(zhì)需要提高，特別是在農(nóng)村急需的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面表現(xiàn)更為突出。可以說，解決農(nóng)村基層人才匱乏問題已刻不容緩。在這種情況下，實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，選派高校畢業(yè)生支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧，可以為農(nóng)村輸送一大批高素質(zhì)人才，有利于改善農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
如今，五年時(shí)間過去了。五年間，全國(guó)３１個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共選拔１４．３萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)，大大超出了原來(lái)的計(jì)劃人數(shù)。
五年來(lái)，“三支一扶”計(jì)劃為基層民生事業(yè)的發(fā)展注入了“新鮮血液”，在一定程度上緩解了農(nóng)村基層公共服務(wù)體系專業(yè)技術(shù)人才極度匱乏的狀況，也促進(jìn)了黨和國(guó)家大政方針在基層的貫徹落實(shí)。
在這一過程中，高校畢業(yè)生就業(yè)觀念也悄然轉(zhuǎn)變?！叭б环觥庇?jì)劃通過選派高校畢業(yè)生服務(wù)基層，解決了部分高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，更為重要的是在引導(dǎo)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用，樹立了“服務(wù)基層，扎根基層”的正確導(dǎo)向。
與此同時(shí)，“三支一扶”計(jì)劃為大學(xué)生成長(zhǎng)成才搭建了平臺(tái)，一批批“三支一扶”大學(xué)生奔赴基層，熟悉和了解了農(nóng)村基層的實(shí)際情況，深化了對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)、增進(jìn)了同人民群眾的感情，在基層實(shí)踐中磨煉了意志，增長(zhǎng)了才干，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀青年人才。
“三支一扶”計(jì)劃的成功實(shí)施有賴于完善的保障機(jī)制。五年來(lái)，中央和地方財(cái)政相繼投入５０多億元，確保了“三支一扶”大學(xué)生的生活補(bǔ)貼等待遇標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，基本達(dá)到了基層同類人員的平均水平；河北、山東、湖北、廣東、海南等地制定下發(fā)了“三支一扶”大學(xué)生參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法；陜西設(shè)立了“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃資金”，對(duì)招錄選派到基層的高校畢業(yè)生給予一次性１至３萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并落實(shí)了助學(xué)貸款代償政策。
此外，在服務(wù)期滿人員流動(dòng)發(fā)展上，初步形成了公務(wù)員招考、事業(yè)單位公開招聘、基層公益性服務(wù)崗位吸納、組織企業(yè)定向招聘、考研升學(xué)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目續(xù)聘等“十大通道”，確保了“三支一扶”大學(xué)生的有效有序流動(dòng)。截至２０１０年，共有９萬(wàn)余名“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿，整體就業(yè)率超過８０％，其中大部分選擇扎根基層。
五年是一個(gè)階段，“三支一扶”計(jì)劃不會(huì)就此畫上句號(hào)。目前，國(guó)家已決定繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，從２０１１年起，再用５年時(shí)間選拔１０萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。
新一輪的“三支一扶”計(jì)劃，將以服務(wù)基層公共服務(wù)體系建設(shè)為主線，以引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展“三支一扶”計(jì)劃覆蓋范圍，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)期滿人員就業(yè)服務(wù)工作，不斷完善政策措施，為期滿人員報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等打通渠道。
基層天地廣闊，基層大有作為。人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民說，“在高校畢業(yè)生的擇業(yè)上，我們非常希望他們能夠到基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)就業(yè)，那些地方需要人才，有大量的工作崗位，有大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。”
