新華社西寧４月６日電(記者 馬勇)“如何增強(qiáng)人民群眾的幸福感呢？我個(gè)人體會(huì)，就是要讓老百姓衣食無(wú)憂(yōu)，居有其屋，孩子能公平地接受教育和實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不再為看病、養(yǎng)老等問(wèn)題而發(fā)愁?！痹凇白尠傩招腋！比找娉蔀閳?zhí)政新理念之際，青海省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)這樣表達(dá)了自己的幸福觀。
正是在這樣的幸福觀指引下，作為西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)的青海在過(guò)去５年奮力闖出一條實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之路，并將以更加自信、開(kāi)放、創(chuàng)新的姿態(tài)在新的歷史起點(diǎn)上蓄勢(shì)勃發(fā)。
“十一五”：奮力闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路
“‘十一五’期間，青海省經(jīng)濟(jì)總量、人均產(chǎn)值、財(cái)政收入以及城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民收入等，年均增速都在兩位數(shù)以上。我們?nèi)嫱瓿闪艘?guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。”回顧過(guò)去５年，強(qiáng)衛(wèi)語(yǔ)氣中充滿(mǎn)振奮。
強(qiáng)衛(wèi)介紹，“十一五”期間，青海累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資投資３３５９億元，年均增長(zhǎng)２０．９％；２０１０年，青海城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)１３７０７元以上，５年間年均增長(zhǎng)１１．３％，比“十五”期間年均增速高２．０２個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到３６８１元以上，年均增長(zhǎng)１１．２％，比“十五”期間年均增速高３．５個(gè)百分點(diǎn)。
“十一五”期間，青海累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)２３萬(wàn)人，登記失業(yè)率年均控制在３．９％以?xún)?nèi)，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)５００萬(wàn)人次。
強(qiáng)衛(wèi)告訴記者，能取得這些成就，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是青海各族群眾樹(shù)立自信、開(kāi)放、創(chuàng)新的意識(shí)，奮力闖出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路。
經(jīng)濟(jì)總量小但幸福指數(shù)不能低
強(qiáng)衛(wèi)介紹，“十一五”期間，青海從省不強(qiáng)、民不富的省情實(shí)際出發(fā)，按照基本公共服務(wù)均等化的要求，堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”的工作思路，集中有限的財(cái)力、物力、人力，投向最為關(guān)鍵、最為需要、最為緊追的民生領(lǐng)域，民生事業(yè)取得較大成效，有的民生指標(biāo)走在了西部甚至全國(guó)的前列。
５年來(lái)，青海實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村道路村村通、廣播電視村村通，大電網(wǎng)覆蓋下的農(nóng)牧區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“戶(hù)戶(hù)通電”。
５年來(lái)，青海全面建立了城鄉(xiāng)最低生活保障制度。目前，青海城鎮(zhèn)享受最低生活保障的人口占全省城鎮(zhèn)人口的１０％，農(nóng)牧區(qū)占１１．４６％。
５年來(lái)，青海累計(jì)將５萬(wàn)多名國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)分別提前全國(guó)３年和兩年實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
“經(jīng)濟(jì)總量小但幸福指數(shù)不能低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果在老百姓生活中得到了越來(lái)越多的體現(xiàn)，這是我們青海各級(jí)黨員干部最欣慰的事情！”強(qiáng)衛(wèi)說(shuō)。
“十二五”：新的歷史起點(diǎn)上青海蓄勢(shì)勃發(fā)
強(qiáng)衛(wèi)告訴記者，在他看來(lái)，“十二五”將會(huì)是青海蓄勢(shì)勃發(fā)的重要機(jī)遇期。
“我國(guó)仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，青海也面臨著中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、支持青海藏區(qū)發(fā)展、落實(shí)第五次西藏工作會(huì)議精神、玉樹(shù)災(zāi)后恢復(fù)重建等一系列特殊的歷史機(jī)遇，青海正處在難得的發(fā)展機(jī)遇疊加期，眾多機(jī)遇的疊加放大效應(yīng)將更加顯現(xiàn)?！睆?qiáng)衛(wèi)說(shuō)。
強(qiáng)衛(wèi)認(rèn)為，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著青海的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源勘探開(kāi)發(fā)、機(jī)制體制建設(shè)和人才支撐保障等更加給力了，推動(dòng)青海實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)越來(lái)越厚實(shí)，這是青海在未來(lái)５年勃發(fā)的基礎(chǔ)。
強(qiáng)衛(wèi)介紹，“十二五”期間，青海發(fā)展的總思路已經(jīng)理清，即緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、改善民生、保護(hù)生態(tài)三大歷史任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展支撐、特色引領(lǐng)、集聚帶動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力推動(dòng)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展。
“全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１２％；財(cái)政一般性預(yù)算收入年均增長(zhǎng)１５％；城鄉(xiāng)居民收入年均增速分別達(dá)到１０％和１２％；５年完成固定資產(chǎn)投資９０００億元，要比‘十一五’增長(zhǎng)近３倍；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破１０億美元；全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到５０．５％，這是青?！濉l(fā)展目標(biāo)的數(shù)字化解讀?！睆?qiáng)衛(wèi)說(shuō)。
大美青海：５３萬(wàn)牧民徹底告別逐水草而居 新的歷史起點(diǎn)上擔(dān)起生態(tài)重任
“說(shuō)到青海未來(lái)的發(fā)展，就不能不提到生態(tài)，青海各族兒女尤其是藏族同胞守護(hù)著三江源這個(gè)‘中華水塔’和‘亞洲水塔’。今后，我們將始終堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)?！睆?qiáng)衛(wèi)說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，青海省已有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)１１處，保護(hù)區(qū)面積占到了全省國(guó)土面積的３０．２％，森林覆蓋率達(dá)５．２８％。
強(qiáng)衛(wèi)介紹，２００８年，國(guó)家出臺(tái)支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策意見(jiàn)后，青海抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持實(shí)施游牧民定居工程。未來(lái)５年，青海將有１１．２萬(wàn)戶(hù)、５３萬(wàn)牧民徹底告別逐水草而居的歷史。
未來(lái)５年，按照“東造、西治、南封、北育”的總體布局和發(fā)展框架，青海將以源、盆、山、河、路、城為重點(diǎn)，優(yōu)化生態(tài)發(fā)展布局。眼下，三江源、青海湖流域、祁連山、柴達(dá)木四大生態(tài)圈雛形已現(xiàn)，青海各地正積極探索發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，努力解決轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)牧民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力培育生態(tài)文化，構(gòu)建符合青海實(shí)際的生態(tài)發(fā)展空間網(wǎng)絡(luò)體系。
“去年４月，玉樹(shù)發(fā)生了強(qiáng)烈地震，全國(guó)各族人民和社會(huì)各界對(duì)青海、對(duì)玉樹(shù)給予極大關(guān)懷和幫助。青海在感恩！玉樹(shù)在感恩！我們將把這種關(guān)懷轉(zhuǎn)化為建設(shè)新青海、新玉樹(shù)的強(qiáng)大動(dòng)力，在新的歷史起點(diǎn)上擔(dān)起自身肩負(fù)的生態(tài)重任！”強(qiáng)衛(wèi)告訴記者。
