新華社福州３月３１日電（記者 鄭良）福建省人大常委會近日通過、將于今年５月１日正式實施的《福建省<實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》提出，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度。制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會或者其他方式和渠道，廣泛聽取專家和公眾意見。
《辦法》規(guī)定，經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。除下列３種情形之外，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)不得修改城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃：總體規(guī)劃發(fā)生變更，確需修改的；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容存在明顯缺陷，確需修改的；經(jīng)評估，原控制性詳細規(guī)劃確需修改的。
《辦法》提出，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)涉及群眾切身利益的重大建設(shè)項目選址意見書前，應(yīng)通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、主要報刊或其他形式征求公共意見，時間不得少于７日。修改經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃等的總平面圖，應(yīng)在規(guī)劃地段、區(qū)域內(nèi)的公共場所、當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、主要報刊或其他渠道以公告形式告知利害關(guān)系人，公告時間不得少于７日。利害關(guān)系人申請聽證的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)舉行聽證。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價５％以上１０％以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價１０％以下的罰款；造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
