新華社北京3月29日電(記者程卓、陳菲)最高人民法院近日公布了《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》。當(dāng)事人根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定共同向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的,人民調(diào)解委員會(huì)所在地的基層法院或其派出法庭應(yīng)依法受理,及時(shí)審查并作出決定,更方便當(dāng)事人就近、及時(shí)申請(qǐng)司法確認(rèn)。
在29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹,《若干規(guī)定》主要包括:司法確認(rèn)案件管轄、申請(qǐng)司法確認(rèn)的條件、案件受理、審查期限、審查方式、不予確認(rèn)的情形、法律文書、效力、案外人權(quán)利救濟(jì)及司法確認(rèn)案件費(fèi)用等內(nèi)容。
最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任蔣惠嶺介紹,2010年8月正式通過(guò)、2011年1月1日起施行的《人民調(diào)解法》規(guī)定了人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度,但比較概括。此次出臺(tái)的新司法解釋,更加方便當(dāng)事人申請(qǐng)確認(rèn),規(guī)范了人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議的審查與確認(rèn)方式。
根據(jù)規(guī)定,當(dāng)事人同時(shí)到法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的,如果條件具備,法院可以立即予以審查確認(rèn)。即使不能當(dāng)即做出是否確認(rèn)的決定,法院也應(yīng)盡可能當(dāng)即決定是否受理,盡量減少當(dāng)事人往返法院的次數(shù),節(jié)省當(dāng)事人的時(shí)間和精力;與此同時(shí),規(guī)定明確司法確認(rèn)案件不收取當(dāng)事人費(fèi)用。
規(guī)定明確,法院在審查之后,認(rèn)為有下列情形之一的,將不予確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力:一是違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;二是侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的;三是侵害案外人合法權(quán)益的;四是損害社會(huì)公序良俗的;五是內(nèi)容不明確,無(wú)法確認(rèn)的;六是其他不能進(jìn)行司法確認(rèn)的情形。這些規(guī)定有利于維護(hù)司法確認(rèn)程序的嚴(yán)肅性。
孫軍工表示,通過(guò)規(guī)范對(duì)調(diào)解協(xié)議的審查與確認(rèn)方式,有利于鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解途徑化解矛盾糾紛,進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用,對(duì)于進(jìn)一步健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制將產(chǎn)生重要影響。