新華社西寧３月２７日電（記者呂雪莉、駱曉飛）３月的柴達木還是寒意濃濃的冬季，然而各路投資、建設(shè)人馬的會聚讓這里涌動著一股熱流。一條來自青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會的消息，令投身柴達木資源開發(fā)的上百家企業(yè)高管為之振奮：
從今年起，柴達木將全面鋪開六大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十二五”期間，柴達木將完成固定資產(chǎn)投資３０００億元，到２０１５年試驗區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將達１０００億元，工業(yè)增加值將達８００億元。
有關(guān)經(jīng)濟分析人士認為，隨著新一輪工業(yè)項目建設(shè)高潮的掀起，柴達木——這個已變身我國最大循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的“聚寶盆”，將成為我國西部區(qū)域發(fā)展的“新引擎”。
天時地利人和
“今年是‘十二五’起步之年，從３月份起，試驗區(qū)要加快落實和推進重點項目建設(shè)，全面啟動水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)，讓試驗區(qū)成為一個大工地。”青海省海西蒙古族藏族自治州州委書記、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委書記羅朝陽如是說。
據(jù)悉，今年試驗區(qū)計劃實施７６個重點循環(huán)經(jīng)濟項目，計劃完成投資３００億元以上。產(chǎn)業(yè)項目方面，年內(nèi)要建成鹽湖集團百萬噸鉀肥綜合利用項目二期等１１個項目；能源項目方面，今年將開工投產(chǎn)江蘇九鼎集團風(fēng)電裝備制造及風(fēng)光互補示范電站等１３個項目；配套基礎(chǔ)設(shè)施方面，今年計劃新開工飲馬峽—北霍布遜支線鐵路等１０個項目。
羅朝陽還透露，鐵道部已經(jīng)承諾，所有柴達木的鐵路支線建設(shè)，將由鐵道部出資５０％。
“經(jīng)過５年多的發(fā)展，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定成果，已經(jīng)形成了省、州、園區(qū)合力推進的體制和機制。”羅朝陽說。
有關(guān)數(shù)字顯示，“十一五”末的２０１０年，柴達木的地區(qū)生產(chǎn)總值達３５０億元、固定資產(chǎn)投資達２３０億元、工業(yè)增加值達２５０億元，增長率分別為１４．５％、１５％和１６％。
據(jù)記者了解，要實現(xiàn)“十二五”的預(yù)期目標(biāo)，柴達木的地區(qū)生產(chǎn)總值將實現(xiàn)年均增長１８％以上，工業(yè)增加值年均增長２０％以上，固定資產(chǎn)投資５年累計比“十一五”增長３倍以上。柴達木將迎來經(jīng)濟持續(xù)高速增長的時期。
資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
面積超過２５萬平方公里的柴達木地區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富，有“聚寶盆”的美稱。它不僅是青藏高原經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力的地區(qū)，同時承擔(dān)著支撐青海經(jīng)濟社會發(fā)展、保護三江源生態(tài)環(huán)境以及支援西藏建設(shè)的重任。但是，這一地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，生態(tài)環(huán)境的敏感性和不穩(wěn)定性非常突出。在既要發(fā)展經(jīng)濟又要保護自然環(huán)境的前提下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為其唯一選擇。
２００５年１０月，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)被列入國家首批１３個循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)發(fā)展理念，這里開始著力構(gòu)建鹽化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、油氣化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)和煤炭綜合利用等幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由“挖資源”逐步向“綜合利用”和“產(chǎn)業(yè)循環(huán)”轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過５年的摸索和實踐，２０１０年３月國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》，并給予柴達木１０大優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策。由此，柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)從地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。
據(jù)海西蒙古族藏族自治州州長、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會第一副主任諾衛(wèi)星介紹，“十一五”期間，柴達木以投資促進項目建設(shè)，先后建成了包括鹽湖集團綜合利用一期、青海油田３０萬噸甲醇等在內(nèi)的３０多個重點產(chǎn)業(yè)化項目。與此同時，編制完成了１００個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化項目建議書和天然氣煤化鹽化綜合利用一體化等５０個重點產(chǎn)業(yè)化項目可行性研究報告。
“‘十一五’期間，柴達木地區(qū)經(jīng)濟增速年均保持在１６％以上，鹽湖化工、油氣化工、煤化工、金屬冶金、特色生物產(chǎn)業(yè)和新能源開發(fā)幾大循環(huán)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架初步形成，產(chǎn)品之間、產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的大循環(huán)大發(fā)展格局也已經(jīng)基本形成。接下來，就是要按照試驗區(qū)總體規(guī)劃大規(guī)模落實項目?！敝Z衛(wèi)星說。
據(jù)介紹，“十二五”期間，依托柴達木資源組合好的優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局，柴達木將著力引進大企業(yè)、大項目，培育形成年產(chǎn)值１００億元以上企業(yè)８戶、５０億元以上企業(yè)１２戶、１０億元以上企業(yè)２０戶。與此同時，格爾木－敦煌、格爾木－庫爾勒鐵路以及一批連接工業(yè)園區(qū)與資源地的支線鐵路也將陸續(xù)開工建設(shè)。
輻射帶動作用明顯
“在國務(wù)院批復(fù)《柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》后，青海也出臺了支持柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的２０條政策和意見?！敝Z衛(wèi)星認為，柴達木面臨著很好的發(fā)展機遇，“機遇大于挑戰(zhàn)，我們有信心在‘十二五’實現(xiàn)跨越發(fā)展”。
青海中信國安科技發(fā)展有限公司有關(guān)負責(zé)人徐志中分析認為，重點工業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的加速推進，將會對柴達木試驗區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展形成強力支撐和帶動作用。同時，交通基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)集群形成將使柴達木盆地、新疆及西藏的資源實現(xiàn)互補和融合。而這對在柴達木投資的企業(yè)來說，未來幾年將會迎來更好的發(fā)展機遇。
根據(jù)《總體規(guī)劃》，未來５年，柴達木產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)至少需要１０萬個就業(yè)崗位。繼青藏鐵路建設(shè)之后，柴達木盆地將掀起新的開發(fā)熱潮和城市發(fā)展熱潮?！翱蜕虂砹耍燥?、要住宿、要出行、要消費，這就可能在當(dāng)?shù)貛酉嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)又可能輻射帶動更多的行業(yè)?！鼻嗪｛}湖海虹化工股份有限公司總經(jīng)理沈芳明說。
