新華社北京３月２１日電 為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)發(fā)展及管理工作需要，文化部近日修訂頒布《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，并配套發(fā)布《文化部關(guān)于實(shí)施新修訂〈互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定〉的通知》。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)人民群眾精神文化生活和社會(huì)生活的影響日益增強(qiáng)，已成為主流文化的重要組成部分。但是，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中也還存在著不容忽視的問(wèn)題，如優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給不足，有害及低俗信息屢禁不絕，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段不足，管理水平有待提高等。
新規(guī)定明確了網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的原則和方向，要求各級(jí)文化行政部門(mén)要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，不斷深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，探索開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展管理新局面。在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，貫徹新的文化發(fā)展理念，促進(jìn)文化與科技結(jié)合，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)與傳統(tǒng)文化企業(yè)雙向進(jìn)入和資源整合，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。
新規(guī)定從網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，兼顧了市場(chǎng)繁榮和秩序規(guī)范兩方面，其突出特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是將適用范圍進(jìn)行了修改，既做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的全鏈條管理，不遺漏、不缺位，同時(shí)嚴(yán)格按照行政許可法等的要求依法行政；二是將互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位的審批權(quán)限和綜合執(zhí)法權(quán)限的管理層級(jí)進(jìn)行下放，一方面強(qiáng)化了文化部對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的宏觀管理，另一方面更好地發(fā)揮基層文化行政部門(mén)的管理優(yōu)勢(shì)和力量；三是為適應(yīng)新情況的需要，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化單位的主體準(zhǔn)入、內(nèi)容管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范及違法處罰等作了具體規(guī)定，做到更加準(zhǔn)確、可操作性更強(qiáng)。
配套出臺(tái)的通知對(duì)新規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。一是根據(jù)內(nèi)地與香港（澳門(mén)）關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，明確了港、澳資本投資內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的審批條件和程序，允許中外合作企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)，但具體辦法尚需由文化部另行規(guī)定。二是充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，加快全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立非法網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)和產(chǎn)品“黑名單”，提高網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管預(yù)警能力。三是提出開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文化基礎(chǔ)理論和新問(wèn)題研究，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化評(píng)論隊(duì)伍和評(píng)論陣地，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。
