近年來，餐飲企業(yè)向消費者收取消毒餐具費的現(xiàn)象在全國大中城市越來越普遍。各地消費者協(xié)會多次呼吁取締消毒餐具收費，然而這條違反消費者權(quán)益保護法的“霸王條款”依然隨處可見。雖然只是一元錢的事，但嚴重侵犯了消費者的權(quán)益。哈爾濱在全市范圍內(nèi)叫停消毒餐具收費，此舉值得效仿。
記者曾走訪多家餐飲企業(yè)，不用消毒餐具就沒得吃，“霸王”收費橫行霸道
2月中旬，記者走訪了哈爾濱市許多餐飲企業(yè)，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)都在收取消毒餐具費。
在香坊區(qū)海參小廚酒店，記者要求該店提供自備的不收費的餐具。酒店服務(wù)人員說：“我們只有收費的消毒餐具，沒有別的餐具?！庇浾呖棺h說：“我不用這種餐具，總不能讓我拿手抓著吃吧？”服務(wù)人員很不耐煩地說：“我們就這么規(guī)定的，你愛怎么吃就怎么吃?！?/p>
一位消費者氣憤地說：“這種現(xiàn)象愈演愈烈，一開始只在一些高檔餐館有，現(xiàn)在大小餐館都這么做。最初一些餐館還給消費者提供兩種選擇，現(xiàn)在干脆只提供收費餐具，逼著消費者必須用?！?/p>
某貿(mào)易公司的黃總經(jīng)理說：“我對這種收費很反感，但好多場合又不好拒絕，千百元的飯能請起，1元錢的餐具費舍不得出，怕朋友瞧不起。正是我們這種心態(tài)，縱容了餐飲企業(yè)亂收費?！?/p>
“使用收費餐具，對餐館來說主要有三個利好，一是可以省下洗碗的人工費，在哈爾濱一個洗碗工的月薪至少是1200元；二是減少碗杯摔壞的損失，消毒餐具的破損基本都是消毒餐具公司自行承擔(dān)；三是還可從中賺到錢，一套消毒餐具的進價只有5—6毛?！惫枮I香坊區(qū)一家火鍋店的老板告訴記者，正是因為受利益驅(qū)動，大家才紛紛效仿。
關(guān)于消毒餐具收費的投訴從無到有，又從有到無，是個值得反省的過程
哈爾濱市工商局消保處處長王緒坤說：“雖然收費僅僅一元錢，但嚴重侵犯了消費者的權(quán)益?！吨腥A人民共和國食品安全法》明確規(guī)定：餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒。酒店餐飲業(yè)向消費者提供經(jīng)過消毒并達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具是其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，也是消費者接受就餐的前提。另行收取餐具費用，侵犯了消費者公平交易權(quán)，是違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的行為。”
哈爾濱市工商局315投訴中心主任辛棟說：“消費者對餐飲企業(yè)收餐具費的投訴一開始很多，現(xiàn)在越來越少?！?/p>
“關(guān)于消毒餐具收費的投訴從無到有，再到很多，最后到少人或無人投訴。這是一個值得令人反省的過程。這本來是件不合理的事，在商家互為效仿后變得普及?！蓖蹙w坤說，“這是消費者‘被潛規(guī)則’了。消費者不投訴了，說明對我們執(zhí)法部門不夠信任了?！?/p>
再發(fā)現(xiàn)企業(yè)有收取餐具費行為的，罰款5000元，嚴重的可停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照
3月1日，哈爾濱市工商局通過媒體宣布：堅決叫停消毒餐具費，如果再發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)有收取餐具費的行為，工商部門將依據(jù)相關(guān)法規(guī)對其處以5000元罰款，情節(jié)嚴重的可以責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。哈爾濱市工商局隨即開展了地毯式清查，鼓勵消費者留存開有消毒餐具費用的小票，或用電子設(shè)備錄音錄像，以檢舉監(jiān)督，并建立長效監(jiān)管制度，防止“反彈”。
哈爾濱市香坊區(qū)一家大酒店的薛經(jīng)理說：“叫停消毒餐具費能提升本店的誠信度，能增加消費者對我們的信任和好感，這并不是損失。而且管理部門也應(yīng)該加強對我們餐飲業(yè)的管理和規(guī)范，讓哈爾濱餐飲行業(yè)的總體素質(zhì)能有所提升。”
哈爾濱市道外區(qū)的捷之潔餐具消毒設(shè)備有限公司經(jīng)理張成文說：“現(xiàn)在每天出廠2000多套，以前最多的時候有3000—4000套?！钡麑Σ途呦具@一行業(yè)的發(fā)展前景有信心?！安途呦拘袠I(yè)可以降低餐飲企業(yè)的成本，費用由餐飲企業(yè)承擔(dān)是合情合理的，希望政府出臺更細化的法規(guī)，一方面我們也有標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，另一方面也能抬高行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，讓餐具消毒行業(yè)更健康地發(fā)展?！彼f。
哈爾濱市工商局消保處副處長劉鐵華說：“我們禁收的是消毒餐具費，而不是禁用消毒餐具，并非要打擊這個行業(yè)。至于餐飲企業(yè)是選擇購買消毒餐具，還是自買消毒設(shè)備，這是企業(yè)自主行為?！?/p>
最讓人難以接受的是消毒餐具并沒消毒，有的餐具上還殘留著臟東西
“最讓我們難以接受的是消毒餐具并沒消毒?！薄拔覀兘?jīng)常遇到?jīng)]洗干凈的餐具，有的餐具上殘留著臟東西，有的還散發(fā)著一些異味?！辈稍L中記者聽到許多群眾對消毒餐具的意見很大。
王緒坤說：“消毒餐具流行好幾年了，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有任何管理部門對消毒餐具的標(biāo)準(zhǔn)進行過規(guī)范，更沒有任何部門對這項工作進行過檢查指導(dǎo)。這很危險，對消費者的健康構(gòu)成一些威脅?！?/p>
“一些衛(wèi)生條件不達標(biāo)的小作坊采取低價策略進入市場，影響了行業(yè)總體水平?！睆埑晌恼f?！?/p>
由于缺失標(biāo)準(zhǔn)，消毒餐具行業(yè)監(jiān)管處于“真空”狀態(tài)
哈爾濱玖隆餐具消毒服務(wù)有限公司負責(zé)人向記者介紹說，從開業(yè)至今，沒有任何一個部門告訴他如何使用消毒餐具設(shè)備，哪些設(shè)施是合格產(chǎn)品，應(yīng)該達到一個什么樣的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。既然國家沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又如何確定公司的消毒餐具合格不合格？
這位負責(zé)人還表示，他一直在向衛(wèi)生監(jiān)督部門申辦許可，可衛(wèi)生部門表示無權(quán)授予該類企業(yè)衛(wèi)生行政許可。從2004年開始，根據(jù)《消毒管理辦法》的規(guī)定，衛(wèi)生部門不再對餐飲消毒服務(wù)機構(gòu)頒發(fā)衛(wèi)生許可證，一次性餐具消毒企業(yè)的監(jiān)管就陷入了“真空”狀態(tài)，只要工商部門頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)就可以營業(yè)了。
記者從哈爾濱市政府法制辦了解到，為了從源頭上防止餐具消毒達不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，解決這一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，《哈爾濱市公共餐飲具集中消毒衛(wèi)生管理暫行辦法（征求意見稿）》已經(jīng)于今年1月面向社會征求意見。哈爾濱市政府法制辦政法文衛(wèi)立法處處長王忠民表示，《辦法》有望今年4月提交審議。劉鐵華表示，很希望通過這次規(guī)范能促進整個餐具消毒行業(yè)和餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。
渾水洗出來的“消毒餐具”
記者近日跟隨哈爾濱市工商局消保處和南崗工商分局工作人員來到位于紅旗滿族鄉(xiāng)長征村的哈爾濱玖隆餐具消毒服務(wù)有限公司車間。
這是一個由車庫改成的車間。包裝車間內(nèi)，還未來得及包裝的餐具露天擺放著，4名女工正在餐具包裝機旁打包裝，都未戴手套。
靠近門口的一名女工坐在小凳上，拿著一塊抹布正在擦拭玻璃杯。據(jù)該女工講，她將剛刷洗過的玻璃杯擦干，而后送到包裝機上包裝。記者觀察發(fā)現(xiàn)，這名女工的一塊小抹布擦了很多杯子也沒有換過。當(dāng)記者問為什么不戴手套、不勤換抹布，她的解釋是她的手和抹布都是消過毒的，抹布濕了就會更換。但該女工20多分鐘內(nèi)一直未換過抹布，擦過的杯子裝了好幾個塑料箱。屋內(nèi)只有一臺消毒柜，雖通了電源，里面卻是空的。
刷洗車間內(nèi)，六七名女工穿著家常衣服，腰間系著用塑料布自制的“圍裙”，正在清洗餐具。清洗池里的水渾濁不堪，上面泛著黑色泡沫。在她們的腳下，擺放著很多回收來的尚未清洗的餐飲具，地上污水橫流。她們用的是散裝洗潔精去除油污，在擺放餐飲具的架子上面，還有一碟未用完的洗衣粉?？块T里側(cè)，一盆污水?dāng)[在中間，兩名女工正在做第二遍清洗。洗潔精清洗，抹布“烘干”，全部過程人工操作，這就是一些消毒餐具的“消毒”過程。
