新華社北京3月9日電（記者 徐仁杰、賴臻）北京市朝外街道芳草地社區(qū)王霞的家里貼著一張社區(qū)地圖，“這可不是一般的地圖，看見沒有，地圖上標(biāo)注了我們小區(qū)所有的便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的位置，想辦點(diǎn)兒小事情，上地圖上找找，保準(zhǔn)在社區(qū)都能辦了?！贝髬尩靡獾叵蛴浾呓榻B。
讓王霞大媽贊不絕口的地圖，是北京市大力營造的“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”具體成果的體現(xiàn)。出門五分鐘、十分鐘、最多一刻鐘，居民們買菜、吃飯、理發(fā)、看小病等需求意愿便能全部解決。這種就近享受“看單點(diǎn)菜”式的社區(qū)服務(wù)，讓居民的滿意度和幸福感不斷提升。
為進(jìn)一步完善社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)，讓市民更多更好地享受社會(huì)建設(shè)帶來的實(shí)惠和便利，2010年北京市委社會(huì)工委、市社會(huì)建設(shè)辦公室會(huì)同市政府33個(gè)部門，采取“自上而下”與“自下而上”雙向互動(dòng)方式，共同梳理出居民群眾最關(guān)心、最急需的10大類60項(xiàng)社區(qū)基本公共服務(wù)項(xiàng)目，研究制定了《北京市社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄》。指導(dǎo)目錄既是北京市居民享受政府基本公共服務(wù)的“菜單”，也是政府實(shí)現(xiàn)社區(qū)基本公共服務(wù)全覆蓋的“行動(dòng)計(jì)劃”。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，各區(qū)縣充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的作用，整合轄區(qū)資源，最大限度為社區(qū)居民提供便捷服務(wù)。
為進(jìn)一步增強(qiáng)“指導(dǎo)目錄”的指導(dǎo)性和操作性，去年11月，北京市再次在全市首批完成規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)的645個(gè)社區(qū)開展服務(wù)項(xiàng)目需求調(diào)查，又細(xì)化出180項(xiàng)具體服務(wù)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)。至此，北京市面對普通市民的“社區(qū)基本公共服務(wù)框架體系”初步形成。
西城區(qū)牛街街道春風(fēng)社區(qū)結(jié)合回族居民集中居住的區(qū)域特點(diǎn)，從群眾最迫切需要解決的民生問題入手，陸續(xù)興建了民族敬老院、回民幼兒園，擴(kuò)建了牛街禮拜寺、回民殯葬所，改建了社區(qū)衛(wèi)生站、社區(qū)健身廣場等公共設(shè)施，大到生老病死、小到吃藥看病，涉及文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、福利、助困、民族特殊需求等方面的十多家公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)依次坐落在街道兩側(cè)，被社區(qū)居民親切地稱為“民生一條街”。
生活在敬老院的回族老人馬大爺感嘆地說：“嬰兒出生，有回民醫(yī)院；學(xué)習(xí)成長，牛街有回民幼兒園、回民小學(xué)、回民中學(xué)；生活，有清真超市；養(yǎng)老，有北京最大的回民敬老院；無常（去世）了，有回民殯葬所。在牛街，從出生到死亡政府都管了，我們穆斯林生活得無憂無慮?！?/p>
居民的生活水平在不斷增長，北京市便民服務(wù)內(nèi)容也在逐漸增加，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”今年將推動(dòng)社區(qū)便利店、早餐、家政服務(wù)等配套商業(yè)終端建設(shè)，增加便民項(xiàng)目，特別是宅送、訂購、商務(wù)、刷卡支付等連帶服務(wù)。在社區(qū)具有支付能力的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，增加水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、電話費(fèi)代收代繳服務(wù)功能。
不僅如此，北京還將從企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營場地、從業(yè)人員、場地使用屬性4個(gè)方面，對社區(qū)內(nèi)的再生資源回收站點(diǎn)、小發(fā)廊、小便民浴池、小洗染店、小餐飲店、小百貨店、小食雜店7種低端服務(wù)業(yè)態(tài)改造提升。
“在全市600個(gè)社區(qū)推進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋試點(diǎn)，建成100個(gè)‘一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈’示范點(diǎn)”，已列入2011年北京市為群眾擬辦重要實(shí)事內(nèi)容。
預(yù)計(jì)到“十二五”末，北京市將初步建立起覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的新型社區(qū)服務(wù)體系，在全市基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)基本公共服務(wù)的全覆蓋， “一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋率達(dá)到60%以上，使社區(qū)基本公共服務(wù)更加全面平等地惠及全市社區(qū)城鄉(xiāng)居民，讓廣大居民生活得更方便、更舒心、更幸福。
