新華社福州３月３日電（記者胡蘇）記者從福建省發(fā)展改革委獲悉，為確保完成《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（２００９－２０１１年）》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革２０１１年度主要工作安排》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦與福建省日前簽訂了２０１１年醫(yī)改主要工作任務(wù)責(zé)任書。
加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。主要任務(wù)包括：職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到１２１０萬人，參保率提高到９０％以上。新農(nóng)合參合率繼續(xù)穩(wěn)定在９０％以上。對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年２００元。普遍開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，積極探索職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例力爭(zhēng)達(dá)到７０％左右。逐步降低、取消醫(yī)療救助起付線，政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例原則上不低于５０％。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)辦管理資源整合。
初步建立國(guó)家基本藥物制度。主要任務(wù)包括：在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售?；舅幬铮òㄊ≡鲅a(bǔ)品種）實(shí)行以省為單位集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送。鼓勵(lì)采用“雙信封”招標(biāo)制度。省級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)受基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)授權(quán)或委托，與藥品供貨企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同并負(fù)責(zé)合同執(zhí)行，對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物貨款進(jìn)行統(tǒng)一支付，原則上從交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過３０日。
健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。主要任務(wù)包括：完成農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，使每個(gè)縣至少有１所縣級(jí)醫(yī)院基本達(dá)到二甲水平、１－３所達(dá)標(biāo)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室，每個(gè)街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。安排３００名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。主要任務(wù)包括：人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到２５元。完善并嚴(yán)格執(zhí)行９類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到５０％左右。高血壓、糖尿病管理人數(shù)分別提高到１５２萬人、４６萬人以上，發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。完成適齡婦女宮頸癌檢查６．８２萬人、乳腺癌檢查１．２萬人；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到９５％以上，繼續(xù)開展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸。為１．３萬例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)。完成３萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。主要任務(wù)包括：在廈門市和省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)加大力度，加快推進(jìn)公立醫(yī)院（含國(guó)有企業(yè)醫(yī)院）綜合改革。進(jìn)一步鞏固和深化城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期合作幫扶機(jī)制，安排１００名縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，三級(jí)醫(yī)院與對(duì)口的縣級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。引導(dǎo)有資歷的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。制定并落實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)的政策措施。
