春意染神州，盛會(huì)再聚首。
3月2日下午，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議將在北京開(kāi)幕。2000多位全國(guó)政協(xié)委員，帶上民意囑托，帶上真知灼見(jiàn)，走進(jìn)人民大會(huì)堂，走進(jìn)公眾視野。
剛剛過(guò)去的2010年，是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。一年來(lái)，人民政協(xié)把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，與時(shí)代同發(fā)展、與祖國(guó)共奮進(jìn)，留下一個(gè)個(gè)閃光的瞬間。
建言“十二五”規(guī)劃
650多件提案、16個(gè)專題調(diào)研為決策提供參考
鏡頭
“‘十二五’時(shí)期的重要目標(biāo)任務(wù)，是將‘國(guó)強(qiáng)’建立于‘民富’基礎(chǔ)之上?！比ツ?月23日下午，全國(guó)政協(xié)十一屆常委會(huì)第十次會(huì)議會(huì)場(chǎng)，溫思美常委的發(fā)言引起熱烈掌聲。
這次議政性質(zhì)的常委會(huì)，主題是為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。16位常委和委員先后登上發(fā)言席，形成一道獨(dú)特的議政風(fēng)景線。
編制五年規(guī)劃，是黨和國(guó)家的重大決策范疇。按照我國(guó)民主政治的制度設(shè)計(jì)，聯(lián)系廣泛、智力密集的人民政協(xié)，是民主協(xié)商的重要場(chǎng)所。各民主黨派、人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士，聚集在人民政協(xié)旗下，為“十二五”規(guī)劃的編制，充分貢獻(xiàn)力量和智慧。
政協(xié)搭好平臺(tái)，委員深入討論。去年兩會(huì)期間，圍繞“十二五”規(guī)劃制定，政協(xié)委員共提交相關(guān)提案650多件。會(huì)后，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需等16個(gè)重要專題，政協(xié)先后組織視察調(diào)研，直接為隨后的一次專題協(xié)商會(huì)、兩次常委會(huì)提供了觀點(diǎn)支撐。
一批批高質(zhì)量建言，通過(guò)暢通渠道，送達(dá)決策層，受到黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視。在全國(guó)政協(xié)報(bào)送的《關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題的建議》中，國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)于深化金融體制改革部分500余字逐行做了劃批，為決策提供了重要參考。
促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
不僅有“論”，而且有“行”，見(jiàn)解獨(dú)到
鏡頭：“建議把提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重、提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，作為下一步財(cái)稅和收入分配體制改革的工作目標(biāo)?！比ツ?月17日，全國(guó)政協(xié)委員李德水在專題協(xié)商會(huì)上發(fā)言。
一年一次專題協(xié)商會(huì)，去年主題鎖定“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。從宏觀描述到微觀分析，再到提出良策，此前已經(jīng)專題調(diào)研的全國(guó)政協(xié)委員們直面問(wèn)題，見(jiàn)解獨(dú)到。
發(fā)展方式之變，事關(guān)國(guó)家全局戰(zhàn)略，事關(guān)中國(guó)未來(lái)發(fā)展。具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的全國(guó)政協(xié)委員們，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，先后舉行12場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形式分析會(huì)、專題座談會(huì)和金融沙龍，在動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)上提出一系列重要建議。
不僅有“論”，而且有“行”。且看這些調(diào)研課題：把建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)納入“十二五”規(guī)劃；把建筑節(jié)能放在更加突出的位置，提高建筑壽命；將內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地上升為國(guó)家戰(zhàn)略；發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、提高可持續(xù)發(fā)展能力……
每個(gè)題目背后都有著一攬子具體而微的建議；而每一個(gè)建議，都包含著政協(xié)委員們的奔波辛勞和殫精竭慮。
關(guān)注民生改善
訪民苦、察民意、集民智，為百姓幸福獻(xiàn)策
鏡頭：“我常常思量，作為文藝界的全國(guó)政協(xié)委員，我到底能為基層百姓做點(diǎn)什么樣的實(shí)際事情？答案就在革命老區(qū)的土地上，在農(nóng)村娃娃的眼神里?！?/p>
盤點(diǎn)一年的履職經(jīng)歷，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)舞蹈家協(xié)會(huì)副主席馮雙白回憶幾次基層調(diào)研和演出仍忍不住落淚。
服務(wù)人民是人民政協(xié)存在的根基，人民的期待是人民政協(xié)發(fā)展的動(dòng)力。全國(guó)政協(xié)委員們牢記使命，走進(jìn)百姓中間，訪民苦、察民意、集民智，為民生事業(yè)的改善奔走，為百姓幸福獻(xiàn)策。
“推進(jìn)城鎮(zhèn)化要從維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益出發(fā)！”一次關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研后，委員們?cè)谡{(diào)研報(bào)告中大聲疾呼；在新疆，他們縱貫塔克拉瑪干沙漠，深入沙漠腹地與油田一線員工同吃同住。
“強(qiáng)化政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中的主導(dǎo)地位，剎住一線城市擇校風(fēng)”，“落實(shí)各級(jí)政府職責(zé)，拓展保障性住房籌資、融資渠道”……一份份調(diào)研報(bào)告都是行走得來(lái)，都是鮮活的民生期待。
謀劃科學(xué)發(fā)展
調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展，諍言不絕于耳
鏡頭：兩會(huì)前，全國(guó)政協(xié)委員們用多種形式準(zhǔn)備提案，匯集民意。愛(ài)國(guó)者數(shù)碼科技有限公司總裁馮軍委員說(shuō)，他正在利用工作機(jī)會(huì)，為提案作最后的調(diào)研，他將在兩會(huì)上建議，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸中小企業(yè)的共贏合作，創(chuàng)造1+1＞2的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，雙方互動(dòng)，共同走向世界。
與馮軍委員一樣，全國(guó)政協(xié)委員們會(huì)前都在緊張地充實(shí)提案。盡管角度各不相同，但都從各自領(lǐng)域出發(fā)，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式建言立論。
一年來(lái)，柴寶成委員細(xì)心收集社情民意，今年兩會(huì)期間，他將針對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，提交大會(huì)發(fā)言、提案近20件；不久前，華梅委員專程趕赴天津?yàn)I海新區(qū)調(diào)研，為自己關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境及政策的提案，繼續(xù)積累素材、集納民智。
兩會(huì)前，各民主黨派中央也陸續(xù)公布了提案和發(fā)言目錄，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展成為高頻詞。民革中央將建議轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，呼吁盡快制定低碳城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出要扶持森林旅游發(fā)展；民建中央則發(fā)揮經(jīng)濟(jì)界人士密集的優(yōu)勢(shì)，將在發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、加快我國(guó)裝備制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、引導(dǎo)游資進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面提出提案……
一年間，全國(guó)政協(xié)委員們以寬廣的視野關(guān)注火熱的實(shí)踐，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展進(jìn)程中，留下了精彩的一頁(yè)。
今天，歷史又翻開(kāi)新的一頁(yè)。
凝智聚力參決策，民意民生總關(guān)情。可以想見(jiàn)，在兩會(huì)這個(gè)民主開(kāi)放的參政議政場(chǎng)上，全國(guó)政協(xié)委員的諍言一定不絕于耳；同樣可以想見(jiàn)，“十二五”開(kāi)局之年，人民政協(xié)一定能夠交出更加亮麗的答卷?。ㄓ浾摺≡ㄟ_(dá) 劉維濤）
