如果有人問(wèn)，時(shí)下，浙江經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里哪個(gè)詞最熱？答案肯定是：海洋經(jīng)濟(jì)。
在不久前結(jié)束的浙江省兩會(huì)上，有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，浙江省省長(zhǎng)呂祖善所作的政府工作報(bào)告里面，僅“海洋經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞就出現(xiàn)了10次，而“海洋”、“港口”等詞更是出現(xiàn)了20多次。
其實(shí)，熱，不僅體現(xiàn)在各種會(huì)議和文件上，更體現(xiàn)在浙江各地海洋經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中：體現(xiàn)在碼頭上集裝箱吞吐量的不斷增長(zhǎng)上，體現(xiàn)在一座座飛虹似的大橋正把支離破碎的海岸、離島綴連起來(lái)，體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)鋼鐵巨人似的風(fēng)車正雨后春筍般在海岸上挺起……
確實(shí)，進(jìn)軍海洋，浙江的腳步鏗鏘有力。
“浙江將進(jìn)一步做‘深’、做‘強(qiáng)’海洋經(jīng)濟(jì)這篇文章——讓海洋資源產(chǎn)生最大效益，讓海洋優(yōu)勢(shì)助推浙江經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階?！笔∥瘯涄w洪祝的這番話，顯示了浙江人進(jìn)擊海洋的決心。
以海引陸、以陸促海，海陸聯(lián)動(dòng)下活整盤棋
若論海洋大省，浙江名副其實(shí)！
背倚大陸、雄踞東海這一地理特點(diǎn)讓浙江盡得山海之利：盡管陸域面積只有10多萬(wàn)平方公里，但海疆卻相當(dāng)遼闊，超過(guò)26萬(wàn)平方公里；海岸線和海島岸線達(dá)6696公里，全國(guó)第一；近岸海域內(nèi)，陸地面積超過(guò)500平方米的海島2878個(gè)，又是全國(guó)第一；近海漁場(chǎng)22.27萬(wàn)平方公里，可捕撈量全國(guó)第一；規(guī)劃可建萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的深水岸線506公里，占全國(guó)的30.7%……
浙江區(qū)位優(yōu)勢(shì)也得天獨(dú)厚：北承長(zhǎng)江三角洲，南接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，東瀕太平洋，西連長(zhǎng)江流域和內(nèi)陸地區(qū)，不僅區(qū)域內(nèi)外交通便利，且緊鄰國(guó)際航運(yùn)戰(zhàn)略通道，具有深化國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作的有利條件。
不獨(dú)如此，大自然似乎對(duì)這片海域情有獨(dú)鐘：潮汐能、波浪能、洋流能、溫差能、鹽梯度能，應(yīng)有盡有；港、漁、景、油、涂，組合匹配理想！僅可開(kāi)發(fā)的潮汐能裝機(jī)容量就占全國(guó)的40%。
不過(guò)，海洋大省并非是海洋強(qiáng)省。有一件事始終讓浙江人心緒難平。寧波港作為我國(guó)南北沿海航線和長(zhǎng)江黃金水道的交匯點(diǎn)，是處理集裝箱、礦石、原油、煤炭、液體化工產(chǎn)品等貨物裝卸的國(guó)際樞紐港口。然而，盡管港口吞吐量節(jié)節(jié)攀升，但效益始終沒(méi)有突飛猛進(jìn)。有人把癥結(jié)歸結(jié)為：“酒肉穿腸過(guò)”——長(zhǎng)期以來(lái)，貨到貨運(yùn)，貨運(yùn)貨到，一船船一車車貨物僅僅是從寧波港過(guò)一下手而已。
現(xiàn)在，浙江人力圖改變這種局面。怎樣才能由“大”變“強(qiáng)”？浙江省常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏爾開(kāi)出的妙方是：“以海引陸、以陸促海、海陸聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。
輕輕按動(dòng)按鈕，一個(gè)個(gè)裝滿貨物的集裝箱在塔吊司機(jī)靈活操縱下，精準(zhǔn)地緩緩落到?？吭诮鹛粮鄞a頭的巨輪上。金塘港區(qū)大浦口集裝箱碼頭，作為寧波—舟山港一體化戰(zhàn)略的首個(gè)工程已投產(chǎn)運(yùn)行。新建碼頭的啟用，將寧波港的資金和管理優(yōu)勢(shì)與舟山港的深水岸線優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合在了一起。
寧波—舟山港一體化戰(zhàn)略，體現(xiàn)了海陸聯(lián)動(dòng)、走活整盤棋的優(yōu)勢(shì)：隨著寧波—舟山港一體化進(jìn)程的推進(jìn)，目前港口建成了國(guó)際集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭和液體化工五大中轉(zhuǎn)基地，與100多個(gè)國(guó)家及地區(qū)約600個(gè)港口開(kāi)展貿(mào)易運(yùn)輸往來(lái)。
走活整盤棋，精明的浙江人很會(huì)舉一反三?！叭灰惑w”的港航物流服務(wù)體系，將徹底改變“酒肉穿腸過(guò)”的窘境。
何為“三位一體”？就是以港口為依托，構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)。
寧波北侖區(qū)區(qū)長(zhǎng)華偉給記者算了一筆賬：“如果寧波港‘三位一體’物流服務(wù)體系建成，可使港口效益增長(zhǎng)數(shù)倍。拿正在建設(shè)的鋼材交易市場(chǎng)和煤炭交易市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，以前，每年頂多只能收到10多億元裝卸費(fèi)，而原地交易后，每年的銷售收入將超過(guò)200億元?！?/p>
不獨(dú)是寧波和舟山，浙江沿海各地都在搶下“海陸聯(lián)動(dòng)”這盤大棋。
站在慈溪橋頭，杭州灣跨海大橋猶如一彎長(zhǎng)虹，直指大海，消失在遠(yuǎn)處的霧靄之中。過(guò)去，眾多的海島猶如散落的珍珠一個(gè)個(gè)孤懸在大海中。海天蒼茫，隔斷了交通，也阻斷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而今，一座座大橋，將這些珍珠串了起來(lái)。
自杭州灣跨海大橋落成后，岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋、金塘大橋相繼落成。對(duì)于舟山人來(lái)說(shuō)，2009年12月25日這一天，會(huì)永遠(yuǎn)銘刻在記憶里——五座“連島大橋”的貫通，意味著海島舟山孤立千萬(wàn)年之后，終于“登陸”了，舟山各個(gè)海島上的居民，從此渡海不用舟，天塹自此變通途！
而紹嘉跨海大橋建設(shè)工地上，腳手架林立，機(jī)器日夜轟鳴。這座大橋貫通，紹興濱海工業(yè)園區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、上虞杭州灣新區(qū)，將升級(jí)為一個(gè)新的發(fā)展大平臺(tái)……
大橋是臍帶，讓浙江的海島連接著母體，從此有了依靠；大橋是粘合劑，讓浙江與滬蘇閩皖贛成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體，浙江發(fā)展的腹地陡然增大。
一句話：橋，讓浙江“以海引陸、以陸促海、海陸聯(lián)動(dòng)”成為必然。大橋時(shí)代，長(zhǎng)三角人流、物流、信息流匯聚流通加快，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加開(kāi)放背景下，浙江的戰(zhàn)略空間、戰(zhàn)略資源將發(fā)生重大變化。大橋不是一個(gè)僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略概念，而是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)綜合發(fā)展的戰(zhàn)略概念，將促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)全面發(fā)展。
有專家預(yù)言：大橋更像一根弦線，將使浙江這只風(fēng)箏，起飛、高升。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，打造新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)增添海洋動(dòng)力
改革開(kāi)放以來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)，“十一五”浙江全省GDP平均增速達(dá)11.8%。如何讓發(fā)展的勢(shì)頭不衰？
浙江從優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)布局著手。“一核兩翼三圈九區(qū)多島”新格局是主要的手筆。
“一核”，即寧波—舟山港海域、海島及其依托城市。港域南部重點(diǎn)發(fā)展集裝箱現(xiàn)代物流，港域北部區(qū)域重點(diǎn)完善海進(jìn)江系統(tǒng)。
“兩翼”，即以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶以及其近岸海域?yàn)楸币恚詼嘏_(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶及其近帶海域?yàn)槟弦?。根?jù)各海域的自然條件和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，合理確定各海域的基本功能。
“三圈”，即杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈，作為海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主依托，加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)研究、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等，加強(qiáng)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
“九區(qū)”，即重點(diǎn)建設(shè)杭州大江東、杭州城西科創(chuàng)、寧波杭州灣、寧波梅山物流、嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、紹興濱海、舟山海洋、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、溫州甌江口等九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
“多島”，即重點(diǎn)開(kāi)發(fā)梅山、六橫、金塘、普陀山（朱家尖、桃花島）、洋山、南田、頭門、大陳、大小門、南麂等重要海島。
新格局將成為浙江新的增長(zhǎng)極。常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏爾告訴記者，到2015年，這一區(qū)域內(nèi)GDP將突破2.6萬(wàn)億元，占全省的3/4，人均GDP達(dá)8.6萬(wàn)元；海洋生產(chǎn)總值接近7000億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6∶41∶53，占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重提高到15%。
陳敏爾自豪地說(shuō)：“屆時(shí)，浙江將基本實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)。”
藍(lán)圖固然美好，要把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，還要有能換來(lái)真金白銀的產(chǎn)業(yè)去支撐。浙江把目光投向新興產(chǎn)業(yè)。
被海上“第一縷陽(yáng)光”照射而聞名的溫嶺，如今又添了新的亮麗風(fēng)景：在東海塘圍墾區(qū)漫長(zhǎng)的海岸線上，20多臺(tái)白色的巨型風(fēng)力發(fā)電機(jī)一線排開(kāi)，在海風(fēng)的吹拂下輕輕轉(zhuǎn)動(dòng)。
東海塘風(fēng)電場(chǎng)首批安裝的20臺(tái)風(fēng)電機(jī)單機(jī)容量2兆瓦，是目前國(guó)內(nèi)單機(jī)容量最大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)。自去年2月投運(yùn)發(fā)電以來(lái)，平均每天發(fā)電量保持在20萬(wàn)千瓦時(shí)，一年發(fā)電7000多萬(wàn)千瓦時(shí)，可供4萬(wàn)多戶家庭用電。
而已投入運(yùn)營(yíng)的溫嶺江廈潮汐試驗(yàn)電站總裝機(jī)容量為3900千瓦，是僅次于法國(guó)郎斯和加拿大安娜波利斯的世界第三大潮汐能雙向發(fā)電站。這座電站建成投入運(yùn)行以來(lái)，利用潮汐能已發(fā)電1.6億多千瓦時(shí)，成為我國(guó)利用海洋新能源的典范。
臺(tái)州市委書記陳鐵雄告訴記者，臺(tái)州已初步形成潮汐能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能應(yīng)用等新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，臺(tái)州今后發(fā)展便有了“底氣”。
記者從浙江能源局獲悉，目前，浙江省已建、在建風(fēng)電總裝機(jī)容量為28.56萬(wàn)千瓦。下一步，浙江將按照海上風(fēng)場(chǎng)分布特點(diǎn)，劃分杭州灣海域、舟山東部海域、寧波象山海域、臺(tái)州海域以及溫州海域5個(gè)百萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電基地。至2020年，浙江省陸上風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量將達(dá)80萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為400萬(wàn)千瓦。
“不僅要充分利用海洋資源，還要化資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！闭憬∥睍浵膶汖堖@樣認(rèn)為。確實(shí)，開(kāi)發(fā)風(fēng)電帶來(lái)的連鎖效益已顯現(xiàn)出來(lái)，大批民間資本“追風(fēng)”進(jìn)入風(fēng)電領(lǐng)域，一批新的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)在浙江快速成長(zhǎng)。專家測(cè)算，今后幾年內(nèi)，浙江海上風(fēng)電投資額在800億元至1000億元之間。按照設(shè)備直接投資帶動(dòng)系數(shù)4倍計(jì)算，帶來(lái)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)近2000億元左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；同時(shí)，還會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)1500億元左右。
過(guò)去，缺油少電曾制約著浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有了這些強(qiáng)勁的海洋動(dòng)力，浙江經(jīng)濟(jì)能飛多遠(yuǎn)？人們充滿著期待！
拉長(zhǎng)科技“短腿”，海洋產(chǎn)業(yè)鏈向精深拓展
海洋產(chǎn)業(yè)分為臨海臨港產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)兩大類。衡量一個(gè)地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)水平高低，是不是擁有核心產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)主要考量標(biāo)準(zhǔn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，浙江臨海臨港產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，而核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻舉步維艱，尤其是戰(zhàn)略性的核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。核心產(chǎn)業(yè)滯后，科技貢獻(xiàn)率不高是主要因素。
浙江要提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就必須加快速度拉長(zhǎng)科技這條“短腿”。
不甘人后的浙江人已開(kāi)始竭盡全力去拉長(zhǎng)這條“短腿”。浙江的目標(biāo)是，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值將提高到30%以上。
新興產(chǎn)業(yè)，浙江瞄準(zhǔn)了海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋科教服務(wù)、深海資源勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。
許多工作已經(jīng)破題。寧波已形成海洋科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。這個(gè)體系以科研院所、高等院校涉海專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及企業(yè)研發(fā)中心等為主體，擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，國(guó)家級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心1家，省級(jí)、市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心7家，從事海洋科技工作人員已達(dá)2000余人，其中高級(jí)職稱人員占總?cè)藬?shù)的15%以上。
而科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的各種舉措，也有聲有色。一批海水淡化、水產(chǎn)品精深加工等高科技新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)。嵊泗海水淡化產(chǎn)量已占全縣供水量的74%。除此之外，舟山市還有數(shù)個(gè)海水淡化項(xiàng)目正在籌建，建成后每天的產(chǎn)水量可達(dá)5萬(wàn)噸。
冒著凜冽寒風(fēng)，記者再次來(lái)到位于慈溪市境內(nèi)的杭州灣新區(qū)。新區(qū)管委會(huì)主任助理王程博士告訴記者，目前所有進(jìn)區(qū)的企業(yè)，均是科技含量高、技術(shù)先進(jìn)、符合生產(chǎn)力發(fā)展方向、對(duì)全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的企業(yè)。目前已累計(jì)引進(jìn)美國(guó)庫(kù)柏、韓國(guó)SK、日本島津、德國(guó)博世等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目270多個(gè)，總投資逾400億元，其中，世界500強(qiáng)企業(yè)4家。
科技助推，帶來(lái)的作用不言而喻。寧海縣，通過(guò)推廣“微生物制劑調(diào)節(jié)水質(zhì)”技術(shù)，水產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)了近10個(gè)百分點(diǎn)；象山縣，通過(guò)推廣“藻類光合作用產(chǎn)生氧氣”這項(xiàng)技術(shù)，池塘養(yǎng)殖增效30%；浙江造船有限公司投資14億元，建成目前世界上規(guī)模最大的海洋工程船生產(chǎn)線，可同時(shí)建造8艘海洋工程船，海洋工程類船舶訂單量居全球第一，占總量35%；新樂(lè)造船廠真正實(shí)現(xiàn)了船舶駕駛的自動(dòng)化，迅速打入歐洲市場(chǎng)。
粗放式海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)模式在浙江已開(kāi)始改觀，海洋經(jīng)濟(jì)正向精深加工拓展。記者在象山縣石浦南方水產(chǎn)公司看到，原本是廢料的魚骨，加工成松脆美味的休閑小食，售價(jià)高達(dá)每公斤91元。舟山“海氏”水產(chǎn)品加工車間，加工的產(chǎn)品每噸可賺1000多美元。專家認(rèn)為：“這里的設(shè)備和產(chǎn)品，一點(diǎn)也不比日本差。”
長(zhǎng)期以來(lái)，“靠海吃海”被認(rèn)為是天經(jīng)地義?，F(xiàn)在浙江人提出了“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的新理念。象山縣漁老大們自發(fā)發(fā)出保護(hù)海洋倡議，成立了我國(guó)第一個(gè)專事海洋保護(hù)的民間組織——中國(guó)漁民“藍(lán)色保護(hù)志愿者”行動(dòng)委員會(huì)。漁民自覺(jué)休漁，提早休漁，出海時(shí)不向海洋傾倒廢油廢物，自帶垃圾袋回收出海垃圾。
各地漁政部門還推出了“修復(fù)海洋生態(tài)工程”——一尾尾大黃魚、黑鯛、梭魚、黃姑魚被人工投放進(jìn)大海。去年一年，寧波漁政部門就放流魚（貝、蝦、蟹）種近16億尾（只），投入資金超2000萬(wàn)元。
創(chuàng)新機(jī)制，各界協(xié)力耕海牧魚
浙江海洋經(jīng)濟(jì)取得的成就有目共睹，但省委書記趙洪?？吹降母嗍遣罹啵骸罢憬Ｑ蠼?jīng)濟(jì)總量、占GDP比重與海洋資源優(yōu)勢(shì)還不相稱，與先進(jìn)省相比還有差距。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，海洋油氣開(kāi)發(fā)尚為空白，水質(zhì)、大氣等污染防治和沿海防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)較為嚴(yán)峻……”
有了這種高標(biāo)準(zhǔn)的要求，浙江追趕“標(biāo)兵”的步伐自然會(huì)邁得更快。調(diào)動(dòng)一切力量去耕海牧魚，浙江各界攜手給力——過(guò)去，海洋開(kāi)發(fā)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)有許多禁區(qū)；現(xiàn)在，除了政府全力向海洋進(jìn)擊外，浙江還創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平參與海洋開(kāi)發(fā)。
為了營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與海洋開(kāi)發(fā)良好環(huán)境，浙江省大力清理不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與海洋開(kāi)發(fā)的各種障礙，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入中的“玻璃門”。支持民營(yíng)企業(yè)參與港口物流、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)、船舶、石化、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)；民營(yíng)企業(yè)若進(jìn)軍海洋教育、海洋科研領(lǐng)域，將和國(guó)有企業(yè)享受同等優(yōu)惠待遇；而灘涂、海島、海洋能等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)，民營(yíng)企業(yè)同樣可以自由進(jìn)入……
“爭(zhēng)舞潮頭意氣豪”。有了各界的齊心協(xié)力，善于抓商機(jī)、勇于搏浪弄潮的浙江人，注定會(huì)挺立在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮頭！
