新華社北京２月２４日電（記者 韓潔）“十一五”時期是我國出臺學生資助政策密度最大的時期，通過不斷建立健全學生資助政策體系，加大財政投入，截至“十一五”末，我國基本建立健全了從小學至大學的學生資助政策體系，從制度上保障了家庭經(jīng)濟困難學生公平接受教育的機會和權利，邁出了促進教育公平的重大步伐。
記者從財政部了解到，“十一五”期間，國家連續(xù)出臺了一系列學生資助政策：
從２００６年開始，深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，對家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書、補助寄宿生生活費；
２００７年，建立了普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系；
從２００８年秋季學期開始，免除城市義務教育階段學生學雜費，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)；
從２００９年秋季學期開始，對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生實行免學費政策；
從２０１０年秋季學期開始，建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家資助制度，將中等職業(yè)學校免學費政策范圍擴大至城市家庭經(jīng)濟困難學生，提高高校國家助學金平均資助標準和農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準。
接連出臺的教育資助政策推動我國學生資助政策體系建設日趨完善。目前，在高等教育階段，我國已建立起以國家獎助學金和國家助學貸款為主，學費補償和助學貸款代償、校內獎學金、校內無息借款、勤工助學、特殊困難補助、減免學費等為輔，以及確保家庭經(jīng)濟困難學生順利入學的“綠色通道”等相結合的資助政策體系。
在中等職業(yè)教育階段，建立起以國家助學金和免學費為主，頂崗實習、校內獎學金、學校減免學費等為輔的資助政策體系。在普通高中教育階段，建立起以國家助學金為主，學校減免學費、社會捐資助學為輔的資助政策體系。
在義務教育階段，在全部免除學雜費的基礎上，實行對全部農(nóng)村學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費的資助政策。
同時，“十一五”期間，我國針對困難學生的資助標準大幅提高。以高校為例，國家獎學金由每生每年４０００元提高到８０００元，增幅達１００％；新設立了高校國家勵志獎學金，獎勵標準為每生每年５０００元；高校國家助學金由年生均１５００元提高到３０００元，增幅達１００％。中職國家助學金由每生每年１０００元增加到１５００元，增幅達５０％；中西部地區(qū)小學和初中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準分別由每生每年５００元和７５０元，增加到７５０元和１０００元，增幅分別為５０％和３３％。
此外，困難學生資助范圍大幅擴大。與“十五”期間相比，“十一五”期間新設立的高校國家獎學金和國家勵志獎學金每年獎勵人數(shù)是原有國家獎學金的１５倍，高校國家助學金資助面平均占在校生的２０％，年資助人數(shù)增加了７倍；中職國家助學金政策覆蓋全日制在校生的９０％，中職免學費政策覆蓋面也達到２２％；普通高中國家助學金資助面達在校生的２０％；義務教育階段免費教科書政策覆蓋所有農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟困難學生，享受國家寄宿生生活費補助的人數(shù)不斷增加。
財政部數(shù)據(jù)顯示，“十一五”時期也是我國學生資助財政投入力度最大的時期，各級財政投入學生資助資金總額達２２６３億元（不含義務教育免學雜費資金），年均增幅達６７．８％，是“十五”期間８８．５億元的２５．６倍。其中，高校學生獎助資金５６４．７億元；中等職業(yè)教育學生資助資金７４２．８億元，普通高中資助資金４８億元；農(nóng)村義務教育階段國家免費教科書資金５５４億元，寄宿生生活補助資金３５３．４億元。
