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人力資源社會保障部談"公務(wù)員熱" 建議冷靜看待
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年02月17日   來源:人民日報

    春節(jié)過后,中央機關(guān)國家公務(wù)員考試錄用的面試將陸續(xù)展開,又將有一批人加入公務(wù)員隊伍。近年來,公務(wù)員逐漸成為社會上的一個熱門話題,人們關(guān)心公務(wù)員考錄是否真正體現(xiàn)出公平公正,“報考公務(wù)員熱”是否還會持續(xù),怎樣推動公務(wù)員制度法制化規(guī)范化建設(shè)等等。在公務(wù)員法實施5周年之際,本報記者對人力資源和社會保障部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋就上述問題進行了專訪。

    公務(wù)員制度改革向縱深發(fā)展

    記者:全面實施公務(wù)員法,必然涉及一系列的改革,今年和今后幾年,我國公務(wù)員制度改革的方向和重點是什么?

    楊士秋:公務(wù)員制度是干部人事制度改革的重要組成部分。公務(wù)員制度改革涉及公務(wù)員管理工作的各個環(huán)節(jié),目前我們重點抓的主要有三個方面。

    一是繼續(xù)加大從基層一線選拔公務(wù)員力度,進一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。按中央要求,到2012年,中央機關(guān)和省級機關(guān)錄用公務(wù)員,除部分特殊職位外,均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄,并建立健全從村(居)黨支部書記、大學生“村官”和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務(wù)員制度。

    二是繼續(xù)推進分類管理和聘任制試點工作,探索建立科學的公務(wù)員分類管理制度。今后一個時期,我們將把推進公務(wù)員分類管理作為深入實施公務(wù)員法的重點,加大力度、加快進度,系統(tǒng)總結(jié)試點經(jīng)驗,制定專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法,爭取盡快出臺,更好地落實公務(wù)員法關(guān)于推行公務(wù)員職位分類制度的規(guī)定。

    三是著力加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)。目前全國有60%以上的公務(wù)員工作在基層。要進一步優(yōu)化基層公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu),充分調(diào)動不同年齡層次公務(wù)員的積極性。推進優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸和傾斜。同時也要大力加強基層公務(wù)員隊伍思想作風建設(shè),加強對基層公務(wù)員的管理和監(jiān)督。

    正確看待“報考公務(wù)員熱”

    記者:近幾年,社會上出現(xiàn)了“公務(wù)員熱”,公務(wù)員招考的報名人數(shù)越來越多。您怎樣看待“報考公務(wù)員熱”?

    楊士秋:我們分析,“報考公務(wù)員熱”的形成主要有以下幾個因素:一是多年來,公務(wù)員考錄堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,為各方面人才提供了公平競爭機會,大家都相信和支持這個制度,積極參與考錄選拔,希望通過考錄實現(xiàn)理想;二是考試錄用公務(wù)員實行中央統(tǒng)一招考,集中報名的形式,客觀上形成報考人員相對集中、規(guī)模較大的狀況;三是公務(wù)員作為公共行政、公共管理和公共服務(wù)的主體,承擔著重要的職責,不少有志青年希望在公務(wù)員崗位上發(fā)揮聰明才智,為黨和國家的建設(shè)貢獻自己的力量;四是近幾年就業(yè)形勢比較嚴峻,不少行業(yè)競爭激烈,公務(wù)員成為重要的職業(yè)選擇之一。那種幾千人報考一個職位的極個別過于集中的現(xiàn)象,是由于職位比較有吸引力、招錄條件比較寬、考生報名時有一定盲目性等各種因素造成的,對這種個別現(xiàn)象的過度渲染會在社會上形成錯覺。事實上每年還有一部分職位報考人數(shù)很少,甚至無人報考的現(xiàn)象,需要通過調(diào)劑來解決。我們應(yīng)該冷靜地看待“報考公務(wù)員熱”。

    考錄最大限度體現(xiàn)社會公平

    記者:公務(wù)員考試被稱為“玻璃房子里的競爭”,說明這項考試所體現(xiàn)出來的公開公平公正。但近年來,公務(wù)員考試作弊事件接連發(fā)生,公務(wù)員招考中的不正之風也偶有發(fā)生,有人對“公考”提出質(zhì)疑。今后將采取什么措施完善這項制度,使其真正發(fā)揮出選拔優(yōu)秀人才的作用?

    楊士秋:考錄是公務(wù)員制度的一面旗幟,其最顯著的特點有兩個:一是最大限度地體現(xiàn)社會公平,二是通過競爭的方式使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。這兩點已越來越為全社會特別是廣大人民群眾所認可。我們可以想象一下,如果招錄公務(wù)員沒有考試,還是按原來的老辦法,會是一個什么局面和結(jié)果。因此,堅持“凡進必考”不能動搖。當然,這個制度也需要在實踐中不斷完善。個別地方部門公務(wù)員招考中確實還發(fā)生過某種不規(guī)范甚至違紀違法的現(xiàn)象,這是不允許的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),我們會嚴肅處理。

    下一步,我們一方面要通過推進考錄基礎(chǔ)科研工作、提高考試試題科學性、加強考錄面試考官和閱卷專家隊伍建設(shè)等措施,使考試能更好地體現(xiàn)職位的需要和反映考生的真實水平;另一方面,將通過進一步健全考錄政策法規(guī)、加強考錄管理工作、強化考錄監(jiān)督檢查等措施,加強考錄規(guī)范化建設(shè),千方百計避免出現(xiàn)程序上、管理上的漏洞,維護公平正義,努力實現(xiàn)讓考生滿意、用人單位滿意和社會滿意的目標。(記者 盛若蔚)

 
 
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