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新聞分析:稀土行業(yè)健康發(fā)展有賴于加強(qiáng)監(jiān)管
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年02月16日   來(lái)源:新華社

    新華社北京2月16日電(記者陳玉明)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議16日研究部署促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施,會(huì)議提出,力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間,形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。

    稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,被稱為“工業(yè)味精”,在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。

    中國(guó)雖然擁有豐富的稀土資源,但長(zhǎng)期以來(lái),由于產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低等原因,中國(guó)稀土只能以很低的價(jià)格出口國(guó)外,稀土賣了個(gè)“土價(jià)錢”。

    “中國(guó)要理直氣壯地保護(hù)稀土資源。再不保護(hù),我們就愧對(duì)子孫后代!”原五礦商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉說(shuō)。

    據(jù)了解,目前中國(guó)稀土儲(chǔ)量約占全球的36%,但產(chǎn)量則占全球的90%以上。2010年1—11月,中國(guó)共出口稀土3.5萬(wàn)噸,出口量約占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的三分之一。

    據(jù)周世儉介紹,在1986年以前,美國(guó)稀土產(chǎn)量居世界首位,其次是法國(guó)。后來(lái)中國(guó)的稀土產(chǎn)量上來(lái)了,價(jià)格又便宜,這些發(fā)達(dá)國(guó)家就關(guān)閉了自己的礦山,把本國(guó)稀土資源保護(hù)起來(lái)了。

    “尤其是日本,儲(chǔ)備了很多稀土資源,有人說(shuō)能用50年,那也許有些夸張,但能用個(gè)20年是有可能的?!敝苁纼€說(shuō)。

    對(duì)于一些國(guó)家指責(zé)中國(guó)“限制稀土出口”違背WTO原則的說(shuō)法,周世儉認(rèn)為,保護(hù)資源和環(huán)境是天然合理的,任何國(guó)家都有權(quán)保護(hù)自己的資源。

    “其他國(guó)家其實(shí)不是擔(dān)心買不到稀土,而是擔(dān)心買不到廉價(jià)的稀土。他們希望中國(guó)稀土永遠(yuǎn)賣個(gè)土豆價(jià)、白菜價(jià)?!敝苁纼€說(shuō),“中國(guó)不是要限制稀土出口,而是希望出口深加工產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值?!?/p>

    周世儉認(rèn)為,目前中國(guó)稀土行業(yè)面臨許多問(wèn)題,一是開(kāi)采對(duì)環(huán)境破壞很大;二是礦山很分散,產(chǎn)業(yè)集中度太低,導(dǎo)致非法開(kāi)采非常嚴(yán)重;三是國(guó)內(nèi)深加工技術(shù)比較落后,產(chǎn)品附加值低。

    “這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了四條具體措施,包括要對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開(kāi)采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采,提高產(chǎn)業(yè)集中度,加快關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等,可謂對(duì)癥下藥?!敝苁纼€說(shuō)。

    由于稀土礦山非常分散,加上一些地方政府監(jiān)管不力,稀土行業(yè)整頓面臨不少困難。周世儉建議,國(guó)家應(yīng)狠下決心,嚴(yán)格執(zhí)法,打擊盜采行為。

    為促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展,中國(guó)還將成立稀土行業(yè)協(xié)會(huì)?!澳壳皡f(xié)會(huì)包括章程制訂、會(huì)員召集等方面的籌備工作已經(jīng)完成,有關(guān)資料已報(bào)送工業(yè)和信息化部,待工信部和民政部審批后才能掛牌”中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人王彩鳳說(shuō),“我希望今年5月能掛牌。”

    王彩鳳說(shuō),由于現(xiàn)在稀土實(shí)行出口配額,價(jià)格大幅上漲,稀土走私日漸猖獗?!肮烙?jì)走私能占出口量的一半以上。希望海關(guān)部門加大稽查力度,嚴(yán)厲打擊走私行為?!?#160;

 
 
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· 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)部署稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展政策措施
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