貴州省省長趙克志：抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越"
新華社貴陽１月３１日電（ 新華社記者朱國賢、周之江、王麗）作為西部欠發(fā)達(dá)省份，貴州省正面臨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)、雙重壓力。貴州省委副書記、省長趙克志在接受新華社記者采訪時表示，按照中央對做好貴州工作提出的新要求，“十二五”時期，貴州將緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，突出加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，搶抓國家新一輪西部大開發(fā)等機(jī)遇，奮力破解瓶頸制約，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到好中求快、快中保好，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
地處中國西南的貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，也是一個相對欠發(fā)達(dá)的省份。趙克志說，“十一五”時期是貴州發(fā)展史上極不平凡的五年，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就的五年，也是戰(zhàn)勝嚴(yán)重困難的五年。過去五年，貴州先后遭遇了百年不遇的雪凝災(zāi)害、國際金融危機(jī)和特大旱災(zāi)，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。
盡管如此，五年來，貴州各族干部群眾大力弘揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，沉著應(yīng)對、頑強(qiáng)拼搏，不僅克服了發(fā)展中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，而且在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅實(shí)步伐，使“十一五”成為貴州經(jīng)濟(jì)增長快、發(fā)展質(zhì)量好、社會進(jìn)步顯著、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實(shí)惠最多的時期。
趙克志說，過去五年，貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可圈可點(diǎn)的事情很多，最突出的有三個方面：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。２０１０年，預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值４５９４億元，五年年均增長１２.６％，人均ＧＤＰ突破１１０００元。財政總收入和一般預(yù)算收入達(dá)到９７０億元和５３４億元，比２００５年分別增長了１.６倍和１.９倍。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在國家有關(guān)部委的大力支持下，開工建設(shè)了貴陽至廣州、長沙、昆明、成都、重慶等快速鐵路，全省鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到１９８３公里、在建１２１６公里。高速公路通車?yán)锍蹋保担埃饭?、在建２５５６公里。建成和開工了一批重大水利工程，新增解決了１０６０萬農(nóng)村人口飲水安全問題。三是人民生活水平得到新提高。五年減少農(nóng)村貧困人口２７２.４萬人，完成６０.２萬戶農(nóng)村危房改造，解決１２.４萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，在２７個縣開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)村低保制度，城市低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面推行。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到１４１４２.７元和３４７１.９元，五年年均分別實(shí)際增長８.３％和９.４％。
自２０１０年８月到貴州履新以來，短短數(shù)月間，趙克志到基層調(diào)查研究的足跡遍及全省９個市、州、地，“已經(jīng)跑了５０個縣區(qū)，看了很多廠礦、村莊和農(nóng)戶，對貴州有了一些新的認(rèn)識”。
“我剛到貴州工作不久，栗戰(zhàn)書同志帶領(lǐng)我們到遵義調(diào)研，在路上我看到上面是青山、下面是綠水，農(nóng)民新改造的房子就坐落在青山綠水之間，白云環(huán)抱、炊煙裊裊，感到這里不是江南、勝似江南。”趙克志說，貴州有自己獨(dú)特的優(yōu)勢。一是資源優(yōu)勢，地下礦產(chǎn)蘊(yùn)藏豐富，尤其是煤炭資源在西南地區(qū)儲量排在第一位，在全國排第五位。二是旅游資源豐富，擁有黃果樹瀑布、荔波、遵義會議會址等著名的景區(qū)景點(diǎn)。三是發(fā)展?jié)摿Υ?。制約貴州發(fā)展的不僅是發(fā)展條件，還有人們的思想觀念。隨著深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”中解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識，只要各級干部的眼界一寬、思路一寬，發(fā)展的路子就會拓寬，貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會實(shí)現(xiàn)新的跨越。
“相比較而言，貴州的海拔比較高，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還處在低位，是全國人均水平最低的省份?！壁w克志對貴州發(fā)展的差距十分清醒，他說，盡管這些年貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績，但還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村貧困人口多、貧困程度深，人民生活水平還不高；科技創(chuàng)新能力弱，教育事業(yè)發(fā)展滯后，人口資源環(huán)境壓力大；市場機(jī)制不完善，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府行政效能和服務(wù)管理水平有待進(jìn)一步提高等。
中共貴州省委關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議指出，“十二五”時期既是貴州可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期。
“機(jī)遇期、加速期、攻堅期這三者是相輔相成的，也是統(tǒng)一的?！壁w克志說，機(jī)遇期是對發(fā)展階段、發(fā)展大勢的認(rèn)識和把握，加速期是表示在形勢和機(jī)遇面前所處的態(tài)度和推進(jìn)的力度，攻堅期就是要“攻山頭”，解決關(guān)鍵問題，解決突出矛盾，解決瓶頸制約。只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。在加速發(fā)展的過程中，必須奮力攻堅，破解難題?！叭绻濉@五年的機(jī)遇抓住了、用好了，我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路能夠拓寬、眼界能夠展寬、路子能夠走寬，能夠統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，貴州完全可以進(jìn)入一個大發(fā)展時期，加快縮小與全國平均水平及周邊省份的差距。”
在談到貴州未來五年的工作思路時，趙克志說，“十二五”期間，圍繞省委確定的主基調(diào)，貴州將重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動“兩大戰(zhàn)略”，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年“三個建設(shè)年”活動，以作風(fēng)建設(shè)保障發(fā)展，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)帶動發(fā)展。
此外，還要實(shí)現(xiàn)“六個突破”，就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善發(fā)展條件上實(shí)現(xiàn)重大突破；實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，在開發(fā)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破；加強(qiáng)教育、科技和人才工作，在提升科技創(chuàng)新能力和人口素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)重大突破；推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破；實(shí)施扶貧脫貧攻堅工程，在全面保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)重大突破；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。
通過努力，使貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上“三個大臺階”，即到２０１５年，全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個大臺階，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值８０００億元，力爭翻一番、突破１萬億元；人民生活水平上一個大臺階，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到２００００元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到５５００元；生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個大臺階，森林覆蓋率每年提高１個百分點(diǎn)，達(dá)到４５％。
在談到貴州將如何組織好“兩大戰(zhàn)略”的實(shí)施時，趙克志說，一個地區(qū)在特定的歷史時期內(nèi)，必須有突出的主導(dǎo)戰(zhàn)略，這是抓住主要矛盾和解決矛盾的主要方面的根本要求。貴州工業(yè)占比和城鎮(zhèn)化率低，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、群眾收入低的主要原因。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。工業(yè)化的過程是工業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)比重不斷提高、二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重不斷上升的過程。沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，就沒有經(jīng)濟(jì)社會的又好又快、更好更快發(fā)展。工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供支撐，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求，兩者相互促進(jìn)、互為動力。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，就是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)產(chǎn)品從原材料粗加工向精深加工和配套加工轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，努力把貴州建設(shè)成為全國重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)輕工業(yè)產(chǎn)品基地，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，就是突出自然、歷史、文化和民族特色，加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快建設(shè)一批各具特色的中小城鎮(zhèn)，形成體系完備、分工合理、特色鮮明、組合有序的城鎮(zhèn)體系，走具有貴州特色的山區(qū)城鎮(zhèn)化道路。
趙克志說，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，不僅能夠創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、增加財政收入，而且能夠從根本上解決“三農(nóng)”問題?！拔覀兿Ｍㄟ^工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)‘三化’同步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、農(nóng)民群眾增收致富。”
趙克志說，從我到貴州的那天起，就已經(jīng)是貴州人了。周總理曾經(jīng)評價貴州“山川秀麗、氣候宜人、資源豐富、人民勤勞”。只要貴州各族干部群眾認(rèn)準(zhǔn)了的事，就一定會努力去干。比如在擴(kuò)大投資這個問題上，省委、省政府作出部署后，各地、各部門迅速行動起來，去年三季度以來，全省新開工項(xiàng)目達(dá)２６５個，項(xiàng)目總投資超過３０００億元。
“貴州是一個充滿魅力、很有希望、很有潛力的地方?！壁w克志說。
