多項便民利民措施送２．３億人平安出行
——鐵道部新聞發(fā)言人王勇平解讀２０１１年鐵路春運方案
新華社北京１月２９日電（記者 齊中熙）１月１９日，為期４０天的２０１１年鐵路春運正式拉開大幕，鐵路部門迎來了一年中最為緊張繁忙的運輸大戰(zhàn)。如何確保２．３億名旅客走得了、走得好，是鐵路部門面對的最大考驗。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平詳細解讀了今年鐵路春運方案。
記者：作為“十二五”開局之年，今年春運最大變化是什么？
王勇平：與前幾年相比，今年鐵路春運最大的變化是運輸能力有了明顯提升。經過幾年的大建設、大發(fā)展，一大批鐵路新線建成通車，一大批新的機車車輛投入運用?！笆晃濉逼陂g，鐵路新線建成投產１．５萬公里，到２０１０年年底中國鐵路營業(yè)里程達到９．１萬公里；投入運營的高速鐵路動車組列車達到４８０組，新增普通鐵路客車８５４０多輛，有２９０多座新建客站投入使用。由此我們可以確信，今年鐵路春運，廣大旅客的旅行條件將好于往年。
今年春運，全國鐵路日均開行旅客列車２２６５．５對，同比增加２９３對；日均運送旅客能力達到６２０萬人次，同比增加６９萬人次，增長１２．５％，能力增長幅度為歷年最大。
運輸能力的增加主要體現(xiàn)在三個方面：一是充分運用好新線能力。利用近年來新建的高速鐵路和普速鐵路的能力，加開高鐵列車和普速列車。二是充分挖掘既有鐵路的運輸能力。在既有的京滬、京廣、京哈、隴海、滬昆等繁忙干線，停開或減少貨車，大量增開普速旅客列車。三是增加客車車輛的能力。在投用一大批新造客車車輛的基礎上，采取挖掘備用車底、停短開長、車底套用等措施，提高車輛利用率。
記者：與往年相比，今年鐵路春運有什么新特點？面對２．３億人的客運量，鐵路部門如何保障他們平安出行？
王勇平：春運關系人民群眾的切身利益。鐵道部黨組提出今年鐵路春運的目標是“和諧春運、平安春運”。今年春運４０天，預計全國鐵路發(fā)送旅客２．３億人次，同比增加２５５４萬人次，增長１２．５％。盡管鐵路運輸能力在不斷提升，但與社會需求相比，缺口仍然相當大，供需矛盾十分突出。
今年春節(jié)比往年早，節(jié)前學生放假回家、務工人員返鄉(xiāng)、探親人員出行，這三股客流高度疊加，客流高峰的峰值和持續(xù)時間將會超過往年；節(jié)后三股客流集中返回，客流高峰將持續(xù)走高。此外，春運期間冷暖空氣頻繁交替，容易發(fā)生雨雪冰凍等自然災害，對各種運輸方式可能會造成較大影響。
為做好今年鐵路春運工作，鐵道部和各鐵路局精心準備、周密部署，做到“兩個最大努力”：一是盡最大努力挖掘運輸能力，把新增加的鐵路運輸能力用好用足，把既有鐵路運輸能力最充分地挖掘出來；二是盡最大努力便民利民，千方百計方便旅客，為旅客提供良好服務。
對挖掘出來的運輸能力，鐵路部門進行科學配置，優(yōu)先考慮重點地區(qū)的需要。由于春運期間長途旅客數量大，鐵路部門除了安排好在鐵路局管內運行的客車之外，在城市密集，人口數量大，學生流、務工流、探親流集中的重點地區(qū)大量增加跨鐵路局運行的直通長途客車數量。節(jié)前，北京地區(qū)、上海地區(qū)、廣州地區(qū)日均安排直通運能分別比去年增長１５．１％、２２．１％、１８．９％；節(jié)后，武漢地區(qū)、成渝地區(qū)、南昌地區(qū)日均安排直通運能分別比去年增長８％、７％、１０％。
記者：春運難集中反映在“購票難”，今年鐵路部門在售票組織上進行了哪些改進？
王勇平：鐵路春運難，關鍵是運輸能力不足，首先表現(xiàn)在買票難。今年春運，鐵路部門在方便旅客購票方面進行了多方改進，全路各客運站開設售票窗口２萬個，比去年春運增加３０００個。
車站在售票大廳明顯位置２４小時不間斷向旅客公布預售期、售票時間、車票剩余情況、熱門車次限購張數等信息，減少旅客排隊時間。
鐵路部門優(yōu)先保障學生購票，組織開展學生團體票預售和送票上門服務，進一步擴大學生往返票的發(fā)售范圍，增加票額數量，方便學生就近購（?。┢?；擴大辦理農民工團體往返票業(yè)務范圍，讓廣大農民工兄弟早點拿到車票、安心過年。
在去年春運廣鐵集團和上海、南昌、鄭州、成都、西安局實行電話訂票的基礎上，今年春運，鐵路部門擴大電話訂票范圍，新增了武漢、沈陽局的電話訂票業(yè)務，實行電話訂票的８個局可以滿足５５０００人同時通過電話訂票的需要，大幅度減少了旅客排隊購票時間。
今年春運，鐵路部門首次開展銀行卡購票業(yè)務，在北京、上海、武漢、南昌、成都、鄭州、西安局和廣鐵集團的２５６個較大車站開展銀行卡刷卡支付業(yè)務。
此外，為進一步打擊倒票行為，在去年春運廣鐵集團、成都局部分車站試行火車票實名制的基礎上，從今年春運開始，武廣、鄭西高鐵車站試行火車票實名制，節(jié)后，南昌、武漢局部分車站也將試行火車票實名制。
鐵路部門還加大警力投入，集中開展打擊倒票的“藍盾”行動，進一步加強內部管理，突出抓好對客票管理人員、售票人員、站車服務人員等重點崗位職工的管理。
記者：鐵路部門今年如何提供全面的春運信息服務？
王勇平：今年，鐵路在春運信息發(fā)布方面推出了一些新舉措。每天早、中、晚三個時段，鐵道部春運信息發(fā)布小組向報紙、廣播、電視、網絡等媒體提供實時春運信息。每天，旅客能夠及時、方便地了解到車票銷售、列車正晚點等動態(tài)信息。
春運期間，鐵路部門充分發(fā)揮網絡信息服務功能，首次在鐵道部政府網站開設春運服務窗口，發(fā)布全國鐵路春運信息，設立公眾留言欄目，受理旅客意見、投訴，解答旅客疑問。
鐵路部門首次推出電話在線服務，春運第一天，鐵路客戶服務中心開通試運行。為提高客戶服務水平，鐵路部門在全國１８個鐵路局（公司）所在地分別設立了鐵路客戶服務中心。旅客可以通過電話語音查詢、人工在線服務和１２３０６網站（ｗｗｗ．１２３０６．ｃｎ）查詢鐵路客運服務信息。此外，全國各火車站的電子信息顯示屏也會實時傳遞剩余車票和旅客列車正晚點信息。
記者：春運期間，鐵路如何落實便民利民措施？
鐵路部門突出安全、能力、秩序、服務、售票“五位一體”，構建和諧春運，切實解決人民群眾最關心的問題，最大限度滿足人民群眾的出行需求。
在客流量較大、候車能力不足的車站，特別是農民工集中出行的較大車站，當地鐵路部門將積極協(xié)調地方政府，利用站前廣場等區(qū)域，搭建具備防風、防雨雪功能的臨時候車區(qū)，并配齊相關服務設施，全面改善旅客候車和乘車條件。
鐵路部門還從高校招募了１２０００多名志愿者，主要為重點旅客提供服務。
今年春運，鐵路部門在社會監(jiān)督方面加大力度，真心誠意地請社會各界幫助改進春運服務質量。鐵道部和鐵路局分別建立社會監(jiān)督網絡，聘請了１０００多名社會監(jiān)督人員，對鐵路春運工作進行監(jiān)督。
