建筑業(yè)一直是拖欠農(nóng)民工工資的“重災(zāi)區(qū)”。春節(jié)前，人力資源和社會(huì)保障部等5部委再次出重拳，明確因政府和政府部門(mén)工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，本級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)要立即予以清償，明確今后總承包企業(yè)要對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資，力爭(zhēng)從根本上解決建筑業(yè)的欠薪問(wèn)題。
人社部、發(fā)改委、監(jiān)察部、財(cái)政部、住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》明確指出，各地要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建建設(shè)項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況集中排查，對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
對(duì)于政府或政府部門(mén)工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，本級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)要立即予以清償，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。地方政府未能解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題的，一律不再批準(zhǔn)其新建政府投資工程項(xiàng)目。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目因欠工程款致拖欠農(nóng)民工工資的，要督促建設(shè)單位立即還款，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；對(duì)不具備還款能力的項(xiàng)目，可采取資產(chǎn)變現(xiàn)等措施籌措資金。對(duì)未能解決拖欠工程款問(wèn)題的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，一律不得批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不為其辦理規(guī)劃和用地、新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等手續(xù)，并依法向社會(huì)公布。
建筑項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包是造成農(nóng)民工欠薪的一個(gè)原因。此次《通知》明確，按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。因工程款未到位等原因致使承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；如果是因?yàn)楣こ炭偝邪髽I(yè)分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。
《通知》同時(shí)要求強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批等管理，有效預(yù)防產(chǎn)生新的工資拖欠。對(duì)沒(méi)有資金來(lái)源或資金不落實(shí)的政府投資項(xiàng)目，一律不予審批；對(duì)違反審批程序的政府投資項(xiàng)目，依法停止項(xiàng)目施工。
國(guó)家還將完善建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度，將工資保證金制度的實(shí)施范圍逐步由建筑領(lǐng)域擴(kuò)大到鐵路、交通、水利等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，并探索施工企業(yè)將建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算款中的勞務(wù)費(fèi)單獨(dú)列入賬戶管理，防止出現(xiàn)拖欠工程款與拖欠工資情況不清而造成監(jiān)管難的問(wèn)題。
此外，《通知》明確了地方政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)調(diào)省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)的清欠工作負(fù)總責(zé)，并要求各地對(duì)拖欠時(shí)間長(zhǎng)、涉及數(shù)額大、一時(shí)無(wú)法解決的拖欠工資，通過(guò)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金和其他資金渠道先行墊付部分工資或給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助?！。ㄓ浾甙滋炝粒?/p>
中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)通知幫助農(nóng)民工追討欠薪
新華社北京１２月１７日電 “為請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工開(kāi)通法律援助‘綠色通道’”“建立健全幫助農(nóng)民工追討欠薪工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)查、處理、轉(zhuǎn)辦和督促解決農(nóng)民工工資拖欠案件”……中華全國(guó)總工會(huì)１７日發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好２０１１年元旦春節(jié)期間農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作的通知》，要求各級(jí)工會(huì)切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，幫助農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資返鄉(xiāng)過(guò)年。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
