風(fēng)雪中的民生大考
——我國(guó)抗擊低溫冰雪災(zāi)害保民生綜述
新華社北京１月２３日電 一場(chǎng)多年未遇的暴風(fēng)雪，讓新春前的南國(guó)大地一片銀裝素裹，也給南方大部分地區(qū)群眾帶來(lái)了衣食住行等種種不便。風(fēng)雪交織中，百姓溫暖祥和的春節(jié)如何確保？各級(jí)政府能否為這場(chǎng)新年伊始的民生大考，交上一份讓人民滿意的答卷？
抗擊冰雪 民生先行
廣西資源縣車(chē)田苗族鄉(xiāng)村民陳發(fā)田守著馬路邊的小賣(mài)部，無(wú)奈地遠(yuǎn)望著通往縣城的方向，他說(shuō)，“已經(jīng)有好幾天不見(jiàn)有人從這條路經(jīng)過(guò)了?！?/p>
資源縣是這場(chǎng)冰凍災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)?！半娋€時(shí)常被壓斷，供電時(shí)斷時(shí)續(xù)的。家里存的米也不多了?！标惏l(fā)田很遺憾，因?yàn)榈缆凡煌?，他在外打工的孩子被迫放棄了回家過(guò)年的打算。
冰天雪地，百姓告急。
在重慶渝東南黔江、彭水、酉陽(yáng)等地，大量城鎮(zhèn)居民由于供水中斷，不得不自己擔(dān)水或提水。黔江城區(qū)約有５０００個(gè)水表凍壞、近２萬(wàn)居民飲水困難，政府已設(shè)立１１個(gè)臨時(shí)取水點(diǎn)，滿足群眾用水需求。
在２００８年就曾遭受過(guò)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害的湖南，截至２１日８時(shí)全省共有２７８２個(gè)移動(dòng)基站（局所）供電中斷，約８．９萬(wàn)用戶通信受到影響。當(dāng)日全省通信設(shè)施新增倒斷桿２３５０根，新增受損纜線１４２皮長(zhǎng)公里。
……
雪再大，也不能壓住百姓民生。連日來(lái)，中央財(cái)政緊急下?lián)艿蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害救災(zāi)資金４５００萬(wàn)元，民政部向湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南６?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)撥６０００頂救災(zāi)帳篷、１４萬(wàn)件棉大衣、１４萬(wàn)床棉被、５０噸彩條布等救災(zāi)物資。各地政府部門(mén)迅速行動(dòng)，全力抗災(zāi)救災(zāi)，切實(shí)減輕災(zāi)害影響。
在貴州，政府提前下?lián)埽玻埃保蹦甑胤阶匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金６００萬(wàn)元。還為城鄉(xiāng)困難群眾及優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放一次性價(jià)格補(bǔ)貼，其中農(nóng)村五保對(duì)象每人不低于１００元，城市低保對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象每人不低于６０元，農(nóng)村低保對(duì)象每人不低于５０元。
在湖南，電網(wǎng)運(yùn)檢隊(duì)員們每天５點(diǎn)起床，１７點(diǎn)下班，一多半時(shí)間要在高壓電塔上度過(guò)，數(shù)百位“高空飛人”頂著風(fēng)雪架起一張“堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”。
重慶水利系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)搶修人員近３萬(wàn)人次，搶修更換供水管道４３００余處。目前除酉陽(yáng)、巫溪、武隆、城口等局部地區(qū)供水設(shè)施仍在搶修外，其余地區(qū)水表、水管等供水設(shè)施已基本修復(fù)。
“２００８年的冰凍雨雪災(zāi)害讓我們積累了不少經(jīng)驗(yàn)，在供電和供水這些民生的重頭領(lǐng)域，今年我們自信滿滿?！睆V西資源縣抗冰凍雨雪災(zāi)害保電組組長(zhǎng)韋文周說(shuō)。
為了大雪壓不沉的菜籃子
惡劣的天氣，常常使米、油、蔬菜等生活必需品“趁火打劫”。如何讓大雪壓不沉菜籃子，是應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害中的一道關(guān)鍵題。
在日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院專(zhuān)題會(huì)議上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大對(duì)防凍減災(zāi)的支持力度，全面落實(shí)防凍減災(zāi)措施，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要重視搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接和儲(chǔ)運(yùn)安排，落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等政策措施，確保農(nóng)產(chǎn)品特別是“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定
“這場(chǎng)大雪以來(lái)，我們每天安排了１０個(gè)組５０多人到一線采價(jià)，檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)蔬菜和豬肉超過(guò)規(guī)定穩(wěn)控價(jià)格的?！辟F陽(yáng)市物價(jià)局副局長(zhǎng)黃亞平說(shuō)。這里的巡查隊(duì)員們白天暗訪各大市場(chǎng)、超市，晚上則深入批發(fā)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)，每天匯總成一份“貴陽(yáng)市中心城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)表”。
“從昨天起就不收停車(chē)費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)了，下大雪大家都不容易，感謝政府體諒我們。”每天從貴州省龍里縣運(yùn)蔬菜到貴陽(yáng)市的周洪說(shuō)。這項(xiàng)蔬菜調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案中，給市場(chǎng)管理方造成的損失將由政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式補(bǔ)償。
“原來(lái)以為長(zhǎng)沙下大雪，能賣(mài)個(gè)好價(jià)，但沒(méi)想到菜太多了，賣(mài)不上價(jià)啊?！币晃粡膹V西運(yùn)送蔬菜到長(zhǎng)沙的高師傅告訴記者。為了保證市民的菜籃子，長(zhǎng)沙的馬王堆、紅星兩大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)自１９日１４時(shí)起至２２日１４時(shí)，免收蔬菜進(jìn)場(chǎng)費(fèi)３天，力保雪天蔬菜供應(yīng)。
在重慶酉陽(yáng)縣，青菜價(jià)格曾一度成倍上漲?？h商務(wù)局迅速聯(lián)系重慶主城主要的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，并積極與交通部門(mén)協(xié)調(diào)，保障蔬菜運(yùn)輸不中斷。日前酉陽(yáng)大白菜、蘿卜、蓮藕等蔬菜價(jià)格平穩(wěn)，有的賣(mài)場(chǎng)還辟出“零利潤(rùn)”專(zhuān)區(qū)，供應(yīng)１０多個(gè)平價(jià)菜。
在云南昭通市，政府確保極端天氣后保證７至１０天的物資供應(yīng)，同時(shí)加強(qiáng)物資供應(yīng)檢測(cè)，只要一出現(xiàn)物資緊缺狀況，就及時(shí)對(duì)物價(jià)進(jìn)行干預(yù)，防止詐騙、哄抬物價(jià)等違法犯罪行為發(fā)生。
風(fēng)雪中，普通市民像往常一樣買(mǎi)菜、購(gòu)物的時(shí)候，可能并不知道這背后的故事。但正是這一項(xiàng)項(xiàng)與群眾生活息息相關(guān)的“瑣碎”措施，把低溫雨雪冰凍災(zāi)害給百姓生活的影響降到了最低。
不讓一個(gè)人挨餓受凍
“街道辦事處鄭主任今天又來(lái)看我了，還給了我３００元錢(qián)。現(xiàn)在的干部真是好哦，我如果沒(méi)有這個(gè)‘親戚’的幫扶，還真曉不得生活怎么過(guò)下去?！保玻比眨貞c市城西街道辦事處冊(cè)山居委２組的貧困戶余興進(jìn)和鄰居擺起龍門(mén)陣時(shí)說(shuō)。
連日低溫雨雪，給這些低收入、困難群體帶來(lái)的額外生活負(fù)擔(dān)尤其明顯。讓人欣慰的是，在這場(chǎng)民生大考中，他們并沒(méi)有成為被遺忘的群體。
２０日，民政部、財(cái)政部下發(fā)通知，為城鄉(xiāng)困難群眾一次性發(fā)放春節(jié)生活補(bǔ)貼。所需補(bǔ)助資金１０３．５１億元全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，將于近日下?lián)芨鞯亍?/p>
“元旦期間政府就送來(lái)了菜油、大米和棉被，村干部還不時(shí)來(lái)看我，這個(gè)冬天不擔(dān)心會(huì)挨餓受凍了?！辟F陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣三合村７３歲的孤寡老人王建芬告訴記者。這個(gè)村平均海拔１４５０米，新年以來(lái)，村子遭遇了嚴(yán)重凝凍災(zāi)害，氣溫驟降至零下６．６攝氏度度。
為減輕物價(jià)上漲對(duì)低收入群眾生活水平的影響，貴州省還啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼和適當(dāng)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，緩解價(jià)格上漲給低收入居民生活帶來(lái)的影響。
“我們正在對(duì)山區(qū)的困難群眾、孤寡老人、殘疾人等弱勢(shì)群體安排專(zhuān)人逐村逐戶進(jìn)行排查和救濟(jì)，力爭(zhēng)不讓一人挨餓受凍?！睆V西資源縣縣委書(shū)記黃永躍說(shuō)。
“經(jīng)過(guò)新年以來(lái)這１０天抗凝凍的檢驗(yàn)，我們采取的抗災(zāi)策略取得了明顯效果。”三合村村支書(shū)嚴(yán)文富說(shuō)，目前村里應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，村民主動(dòng)參與抗凝凍積極性很高，“我們有信心考好打贏這場(chǎng)冰雪中的民生大考”。（采寫(xiě)記者：羅沙、王麗、張桂林、王志偉、明星、周楠、吉哲鵬 李萌）
