新華社北京１月２０日電（新華社“新華視點”記者 劉錚、任芳、王希）２０１０年中國經(jīng)濟“成績單”２０日正式公布。面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，中國經(jīng)濟不但在四季度扭轉(zhuǎn)了增速逐季回落的趨勢，而且全年實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。然而，通脹壓力仍然較大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式仍待實質(zhì)突破，２０１１年中國經(jīng)濟仍面臨諸多考驗。
經(jīng)濟步入“自主增長”軌道
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，繼２００９年中國經(jīng)濟實現(xiàn)９．２％的增速后，２０１０年又比上年增長１０．３％，創(chuàng)下了應(yīng)對國際金融危機以來的新高。
更令人欣慰的是，前三季度增速逐季回落的中國經(jīng)濟，增速在第四季度出現(xiàn)反彈，達到９．８％。
“這就意味著中國經(jīng)濟既避免了可能出現(xiàn)的過熱苗頭，也避免了大家擔心的‘二次探底’，正向自主增長的正常軌道過渡和演進?！眹医y(tǒng)計局局長馬建堂在新聞發(fā)布會上說。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群指出，２００９年中國經(jīng)濟的特點是企穩(wěn)向好，２０１０年是穩(wěn)定增長。中國經(jīng)濟的增長動力正逐步從政府推動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動，已初步在市場基礎(chǔ)上實現(xiàn)一個相對較高的增長。
“十一五”期間，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了年均１１％以上的增長，而物價的年均上漲率為２．９％。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任祝寶良指出，這樣的經(jīng)濟增速和物價漲幅，是歷次五年計劃（規(guī)劃）中的最佳搭配之一。
２０１１年經(jīng)濟走勢又將如何？交通銀行金融研究中心宏觀分析師唐建偉說，隨著刺激政策逐步退出，２０１０年中國經(jīng)濟增長加速主要是因為消費等內(nèi)生動力恢復(fù)。２０１１年經(jīng)濟增長將穩(wěn)健起步，在消費保持平穩(wěn)增長、投資和出口增速可能回落的情況下，增速可能呈現(xiàn)“前低后高”走勢，全年增速預(yù)計達９．８％左右。
“惡性通脹”難出現(xiàn)
如果說經(jīng)濟走上穩(wěn)定增長之路是一“喜”的話，那么較大的通脹壓力就是當前經(jīng)濟的一“憂”。
如外界所料，一路連續(xù)上漲的ＣＰＩ在２０１０年１１月份“破五”之后漲勢略緩，１２月份同比漲幅回落到４．６％，但這并不足以打消人們對通脹壓力的擔憂。
“各級政府調(diào)控物價的努力在１２月份取得了明顯成效。不過，２０１１年物價上漲的壓力還確實存在?！瘪R建堂說，２０１１年物價既存在上漲壓力，也存在可以調(diào)控的有利條件。
數(shù)據(jù)顯示，２０１０年１２月份ＣＰＩ同比漲幅的回落，主要來自蔬菜等食品價格漲幅的回落。在央行連續(xù)采取上調(diào)存款準備金率、加息等措施后，貨幣供應(yīng)量增速明顯回落。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源坦言，美國量化寬松的貨幣政策導(dǎo)致國際大宗產(chǎn)品價格暴漲、熱錢流動，加大了中國輸入性通脹壓力。此外，國內(nèi)工資在上漲，資源價格在上調(diào)，成本推動的物價上漲壓力也不小。
“控制通脹壓力是眼前最急迫的問題?！敝袊缈圃貉芯繂T張曉晶認為，２０１１年應(yīng)對通脹壓力首先還是要控制貨幣信貸的總量。此外，資源價格改革要漸進，要加強資本管制。
由于對經(jīng)濟減速的擔心消除，不排除未來政策緊縮的力度超出市場預(yù)期的可能性。唐建偉說，預(yù)計今年上半年可能出現(xiàn)存款準備金率、利率和匯率“三率”攜手上行控制通脹的局面。
國務(wù)院第五次全體會議在部署今年一季度工作時，把“確保價格總水平基本穩(wěn)定”放在首位。
姚景源說，目前有兩個物質(zhì)條件決定不會出現(xiàn)惡性通脹：一是糧食連續(xù)七年豐收，糧價穩(wěn)則百價穩(wěn)；二是工業(yè)品市場供需基本平衡，一些行業(yè)還存在產(chǎn)能過剩的情況。
“我們有能力、有條件、有信心在２０１１年把物價控制在預(yù)期目標范圍內(nèi)?！瘪R建堂強調(diào)。
“轉(zhuǎn)方式”期待實質(zhì)突破
如果說物價問題是當前中國經(jīng)濟的“近憂”，那么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題則是“遠慮”。尤其是在“十二五”開局之年，如何在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上取得實質(zhì)性突破，關(guān)系中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
２０１０年中國經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)取得了積極進展：固定資產(chǎn)投資增速比上年回落了６．２個百分點，回落幅度近年來少見；外貿(mào)順差規(guī)模連續(xù)第二年縮減，２０１０年下降６．４％；內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率超過了９２％。此外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)２０１０年增長１６．６％，增速比上年加快了８．９個百分點。
然而，與人們對中國經(jīng)濟的期待相比，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式仍亟待實質(zhì)性突破。一些地方在制定“十二五”規(guī)劃目標中，不顧資源、環(huán)境承載能力，仍然提出五年經(jīng)濟總量翻番等高增長目標。
“今年還是要適當讓速度保持平穩(wěn)狀態(tài)。這樣才能有精力抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，也才有能力把物價總水平控制住。否則，不但物價控制不住，結(jié)構(gòu)調(diào)整又要貽誤重要時機?！币霸凑f。
“調(diào)整結(jié)構(gòu)不是短期能見效的，是為了長遠。積極的財政政策要充分發(fā)揮對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的推動作用，加快推進收入分配改革，加大研發(fā)投入，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，嚴格實施節(jié)能減排，這是未來發(fā)展的方向?！弊毩紡娬{(diào)。
正如馬建堂在新聞發(fā)布會結(jié)束時所強調(diào)的那樣，２０１１年必將是一個轉(zhuǎn)變和變革之年，相信２０１１年將看到轉(zhuǎn)變的希望，收獲變革的果實。
