新華社鄭州１月１２日電(記者 梁鵬)河南作為全國唯一人口過億的省份，過去五年來經(jīng)濟社會發(fā)展連上臺階，但同時，總量靠前、人均落后的客觀現(xiàn)實依然存在。河南省省長郭庚茂在接受記者采訪時表示，“十一五”期間，河南經(jīng)濟社會發(fā)展跨上了“五個新臺階”；“十二五”時期，河南既面臨著重大機遇也面臨著多方挑戰(zhàn)，這五年河南要為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
郭庚茂說，持續(xù)探索并初步走出了一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，成為全國重要的經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省，進入了蓄勢崛起的新階段。這五年來河南經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展，是群眾獲得實惠最多的五年、科學(xué)發(fā)展邁出堅實步伐的五年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。
用“五個跨上新臺階”，可以基本概括“十一五”期間河南經(jīng)濟社會取得的成就。一是綜合經(jīng)濟實力跨上新臺階。全省生產(chǎn)總值連年保持兩位數(shù)增長，經(jīng)濟總量由１萬億元到突破２萬億元，人均生產(chǎn)總值由不足１４００美元到突破３０００美元。財政總收入由不足１０００億元到突破２０００億元。工業(yè)經(jīng)濟總量居全國第五位，中西部第一位，全部工業(yè)增加值由不足５０００億元到突破１萬億元。
二是糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階。改造中低產(chǎn)田４５００萬畝，有效灌溉面積達到７６５０萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在１．４５億畝以上，糧食總產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在５００億公斤以上，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。
三是城鎮(zhèn)化發(fā)展跨上新臺階。城市建成區(qū)面積由１５７２平方公里增加到２０００平方公里以上，城鎮(zhèn)化率預(yù)計達到３９．５％，比“十五”末提高９個百分點，是歷史上城鎮(zhèn)化進程最快的時期。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨上新臺階。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成５．４萬億元，是“十五”時期的四倍多。煤炭生產(chǎn)能力由１億噸達到２億噸左右，發(fā)電裝機總規(guī)模由２８８０萬千瓦到突破５０００萬千瓦，五年新增高速公路通車里程２３３８公里。
五是人民群眾生活水平跨上新臺階。五年來，河南省委省政府每年實施“十項民生工程”，近三年來每年保持百億元的增量，累計投入超過２０００億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長１０％，比“十五”期間的平均增速加快了０．５個百分點，增速超過中部地區(qū)平均水平；農(nóng)民人均純收入年均實際增長９．６％，比“十五”期間的平均增速加快了４．６個百分點。
郭庚茂說，我們也清醒地認識到，河南省人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒有變，人均發(fā)展水平和人均公共服務(wù)水平低的狀況沒有變。特別是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。
比如在改善民生問題上，依然難度巨大。河南每年勞務(wù)輸出規(guī)模已經(jīng)超過２０００萬，但農(nóng)民工大軍始終面臨著就業(yè)不穩(wěn)定，易受經(jīng)濟波動沖擊的問題；在提高公共服務(wù)水平上，河南全省全日制在校生不算成人和幼兒園有２７９３萬人，給每個孩子增加１０００元的支出就是２７０億元。人均公共財政支出的水平全國倒數(shù)第一的現(xiàn)實，短時間內(nèi)難以改變。
“窮省辦大教育困難，但人口大省不抓教育沒出路?。玻埃保蹦晡覀冃略鲐斄Φ囊淮蟛糠忠度虢逃?，尤其是職業(yè)教育?！惫f。
郭庚茂介紹說，“十二五”時期河南既面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大內(nèi)需、后發(fā)優(yōu)勢等重大機遇，也面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出、區(qū)域競爭壓力加大、改善民生任務(wù)繁重等多方面的挑戰(zhàn)。前不久，河南省召開了省委八屆十一次全會，審議通過了《中共河南省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議》和《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，未來五年，河南省將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興為總體戰(zhàn)略，以富民強省為中心目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
郭庚茂說：“２０２０年實現(xiàn)全面小康是國家戰(zhàn)略，如果前五年搞不好會很被動，搞好了就奠定了有決定意義的基礎(chǔ)。河南搞不好，１億人口的大省要拖全國的后腿。盡管面臨很多困難，但我們還是充滿信心！”
他說，未來五年的具體目標(biāo)我們用“五個明顯”來概括，即經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放明顯推進。與橫向比較，我們還明確提出了“兩高一低”目標(biāo)，即主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速高于全國平均水平、力爭高于中部地區(qū)平均水平，人口自然增長率繼續(xù)低于全國平均水平。
２０１０年，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的提出，引起了全國上下廣泛關(guān)注。郭庚茂說，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主線是探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，在具體實施上分兩步走：第一步：五年彰顯優(yōu)勢，力爭到２０１５年，主要人均經(jīng)濟指標(biāo)超過中部地區(qū)平均水平，與全國平均水平差距大幅縮小，城鎮(zhèn)化發(fā)展達到中部平均水平，成為支撐中部崛起的核心區(qū)域。第二步：十年實現(xiàn)崛起。力爭到２０２０年，主要人均經(jīng)濟指標(biāo)超過全國平均水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展達到全國平均水平，成為全國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長板塊。
