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塞上農(nóng)耕的新畫卷--寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大放異彩
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年01月11日   來源:新華社

    新華社銀川1月11日電(新華社記者 杜曉明 姜雪城 黃會清)黃河兩岸穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng),提質(zhì)增效,果蔬棚卷起千堆雪;大漠戈壁趨利避害,量水而種,砂石縫長出硒砂瓜;六盤山麓順應(yīng)天時,壓夏增秋,小土豆變成“金豆豆”……傳統(tǒng)落后曾是外界對寧夏農(nóng)業(yè)的突出印象,而今,一股現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)熱潮涌動塞上,沖擊傳統(tǒng)理念,變革陳舊模式,描繪出一幅幅絢麗多彩的現(xiàn)代農(nóng)耕新畫卷。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2004年以來,這個回族自治區(qū)的糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收,年人均糧食占有量居全國第4位;特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以年均兩位數(shù)的速度增長,產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的82%;農(nóng)民收入增幅連續(xù)6年超過全國平均水平,名列西北五省區(qū)首位。

    變“口糧農(nóng)業(yè)”為優(yōu)勢農(nóng)業(yè)

    “寧夏與全國同步實(shí)現(xiàn)小康,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,重點(diǎn)也在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。必須立足特色和優(yōu)勢資源,加快轉(zhuǎn)變增長方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。”談及“三農(nóng)”問題,寧夏的黨政領(lǐng)導(dǎo)這樣反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

    寧夏有什么特色和優(yōu)勢?為什么長期“守著寶貝受窮”?

    沿用傳統(tǒng)眼光,寧夏的劣勢突出:偏居大西北,不沿邊,不靠海,國土面積只有6.64萬平方公里,而且山多川少,荒漠戈壁遍布,氣候十年九旱。

    如果發(fā)散思維,寧夏的優(yōu)勢不少:地域雖小,但地理形態(tài)多樣,光熱資源豐富;人均占有耕地面積居全國第4位,境內(nèi)的宜農(nóng)荒地逾千萬畝,還是全國十大牧區(qū)之一。特別是枸杞等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品,自古蜚聲海內(nèi)外。

    “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)!”自治區(qū)黨委書記張毅說:“一定要打破傳統(tǒng)思維定式,通過耕作模式、生產(chǎn)方式以及技術(shù)、體制和機(jī)制的創(chuàng)新,把寧夏農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。”

    過去寧夏的農(nóng)區(qū)一直按山川分類,生產(chǎn)也普遍以種糧為主。新時期自治區(qū)重構(gòu)農(nóng)業(yè)版圖,確立了北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)三大區(qū)域類型,并提出灌區(qū)主攻高端農(nóng)業(yè),干旱帶建設(shè)避災(zāi)農(nóng)業(yè),山區(qū)培育生態(tài)農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新理念,科學(xué)布局,因地制宜,分類指導(dǎo)。一下子打破了固守多年的“口糧農(nóng)業(yè)”桎梏,使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源、區(qū)域特色產(chǎn)品被不斷發(fā)現(xiàn)或喚醒,進(jìn)而帶來了一場發(fā)展轉(zhuǎn)型的革命。

    固原市的自然條件非常適宜種植土豆。近些年,干部群眾壓夏增秋,主動調(diào)整,土豆從農(nóng)民的房前屋后闊步走進(jìn)田野,年種植栽培面積穩(wěn)定在了200萬畝以上。去年全市140萬農(nóng)民人均靠土豆增收480元,小土豆成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

    科學(xué)開發(fā),合理利用,把劣勢變成優(yōu)勢。隨著壓砂保墑抗旱技術(shù)落地生根,極度干旱的中衛(wèi)市環(huán)香山地區(qū)百萬余畝荒漠變瓜田,一項(xiàng)極具特色的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。這種從石縫中長出的西瓜皮脆、瓤沙、含糖量高,同時吸收了砂石里的微量元素硒,在市場上很搶手。去年中衛(wèi)硒砂瓜銷售收入超過10億元,27萬多瓜農(nóng)人均增收3866元。

    一切從實(shí)際出發(fā),寧夏的農(nóng)業(yè)終于開啟了變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的陽光出口,枸杞、奶業(yè)、土豆、淡水漁業(yè)、清真牛羊肉、優(yōu)質(zhì)稻麥等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,硒砂瓜、設(shè)施果蔬等新型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速崛起。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年寧夏的農(nóng)民人均純收入比上年凈增626.6元,達(dá)到4674.9元,其中三分之一以上來自特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

    變小商品生產(chǎn)為基地規(guī)?;a(chǎn)

    盤點(diǎn)“十一五”期間寧夏重新遴選圈定的13項(xiàng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特色獨(dú)具,優(yōu)勢明顯,但絕大多數(shù)生產(chǎn)規(guī)模過小、商品數(shù)量不足。自治區(qū)下定決心:轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,首先要做大生產(chǎn)基地!

    然而,說起來容易,做起來難。

    寧夏年日照時數(shù)逾3000小時,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。2007年,自治區(qū)做出一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策:用五年左右時間,建設(shè)百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)。

    “建設(shè)百萬畝,是不是太多了?”當(dāng)時,人們議論紛紛。而自治區(qū)主席王正偉的一番話入木三分:“寧夏625萬人口,如果只盯著自家飯碗發(fā)展生產(chǎn),百萬畝肯定多了;而要賣全國、賣世界,生產(chǎn)量再多還是不夠?!?/p>

    這一決策很快“開花結(jié)果”。去年底,寧夏的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)總面積突破百萬畝。經(jīng)測算,各類設(shè)施農(nóng)業(yè)的畝均產(chǎn)值達(dá)萬元以上,土地收益是傳統(tǒng)大田生產(chǎn)模式下的十多倍乃至幾十倍。引黃灌區(qū)的永寧縣水肥土沃,設(shè)施園藝迅速興起,畝均純利潤4萬元左右;六盤山下的隆德縣氣候冷涼,設(shè)施花卉方興未艾,畝均凈收益7萬多元。

    在推進(jìn)生產(chǎn)基地的建設(shè)中,多與少的爭論,幾乎伴隨著寧夏的每一項(xiàng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各級干部坦言,“農(nóng)產(chǎn)品多了”的擔(dān)心并非空穴來風(fēng),在一些農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的初期,也的確出現(xiàn)過階段性賣難的現(xiàn)象。

    西吉縣葫蘆河流域海拔高,氣候溫涼,出產(chǎn)的西芹品質(zhì)優(yōu)良。2004年,富農(nóng)心切的政府部門在吉強(qiáng)鎮(zhèn)硬性推廣了1100畝,誰料到了收獲季節(jié),每公斤西芹的售價(jià)只有幾分錢。種植戶怨憤難忍,將滯銷的西芹倒進(jìn)了縣政府大院。最后,縣里只好動員全縣干部職工購買“愛農(nóng)菜”為民解難。

    “倒菜風(fēng)波”教訓(xùn)了干部,也“叫醒”了農(nóng)民。當(dāng)年秋,吉強(qiáng)鎮(zhèn)組織成立了蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會,每年派專人走南闖北,搜集產(chǎn)銷信息,尋找出路,逐步將一家一戶的小生產(chǎn)融入了全國大市場。西吉縣委書記周金柱興奮地說:“去年,葫蘆河流域的西芹種植面積達(dá)2.6萬畝,客商拿著訂金上門求貨,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)西安、上海等18個大中城市,畝均收益達(dá)9000多元。預(yù)計(jì)今年西芹種植面積將超過5萬畝?!?/p>

    “只有找不到的市場,沒有賣不出去的農(nóng)產(chǎn)品!”寧夏農(nóng)牧廳廳長趙永彪說,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段,受傳統(tǒng)思想觀念的牽絆,有的地方忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),“下指標(biāo)生產(chǎn),提籃子叫賣”,賣難現(xiàn)象時有發(fā)生。最近幾年,市場開拓與基地建設(shè)同步,培植骨干流通企業(yè)、扶持農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,連辦五屆特色農(nóng)業(yè)洽談會,廣邀客商前來對接訂貨,貨暢其流正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。

    魚游青藏高原、菜走俄羅斯、土豆飛阿聯(lián)酋……如今,每年寧夏的農(nóng)產(chǎn)品70%左右都銷往全國各地乃至國際市場。市場活了,生產(chǎn)量成倍擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,寧夏的蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到600萬噸、肉類總產(chǎn)量達(dá)37萬噸、牛奶產(chǎn)量達(dá)122萬噸,人均占有量均為全國平均水平的一倍以上;水產(chǎn)品總產(chǎn)量突破12萬噸,成為名副其實(shí)的“西部魚塘”。

    變“賣產(chǎn)品”為“賣品牌”

    立足全國看寧夏,寧夏人也很清醒:寧夏地狹人少,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模做得再大,絕對數(shù)量還是相當(dāng)有限,在市場競爭中仍然處于劣勢。

    如何破解這一難題?自治區(qū)黨委副書記于革勝一語中的:“引進(jìn)優(yōu)良品種,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),提升生產(chǎn)水平、提高產(chǎn)品檔次,走精品農(nóng)業(yè)之路,變‘賣產(chǎn)品’為‘賣品牌’,最大限度地激活資源的價(jià)值和潛力。”

    寧夏枸杞享譽(yù)全國,曾經(jīng)作為貢品進(jìn)獻(xiàn)封建宮廷,也是唯一被載進(jìn)新中國藥典的枸杞品種。上世紀(jì)90年代,枸杞需求日益增長,各地枸杞競相逐利打“寧夏牌”,以假亂真、以次充好,致使正宗寧夏枸杞的產(chǎn)銷量逐年萎縮,很快由全國第一變成了“鼠小弟”,占據(jù)的全國市場份額減少至不足20%,一蹶不振。

    痛定思痛,2003年,寧夏全力發(fā)起一場枸杞品牌保衛(wèi)戰(zhàn)。8年彈指一揮間,現(xiàn)寧夏枸杞的栽培面積增至70萬畝,年干果產(chǎn)量約占全國60%;涌現(xiàn)出“寧夏紅”等大批知名品牌,深加工產(chǎn)品達(dá)10大類50多種;枸杞產(chǎn)品行銷五大洲60多個國家和地區(qū),年創(chuàng)產(chǎn)值20多億元,“紅寶”美譽(yù)實(shí)至名歸。

    “對寧夏這樣的西北落后小省區(qū)而言,實(shí)施品牌戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然選擇?!弊灾螀^(qū)副主席郝林海說,“我們要緊緊扭住品牌這個‘牛鼻子’,強(qiáng)化科技支撐,嚴(yán)格質(zhì)量控制,打響清真、有機(jī)和綠色品牌,盡快促使農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?!?/p>

    正是循著這樣的目標(biāo),寧夏每年籌資數(shù)億元,從技術(shù)、裝備和人才等方面傾力支持,品牌戰(zhàn)略跨越式推進(jìn)。目前,全區(qū)已擁有涉農(nóng)中國馳名商標(biāo)7件、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志43個,并有4個農(nóng)產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品;與此同時,全區(qū)80%以上的農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害產(chǎn)地認(rèn)證,無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1289個;創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地198萬畝,有210個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證、10個獲得有機(jī)食品認(rèn)證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平躍居全國前列。

    品牌就是效益。鹽池灘羊肉質(zhì)細(xì)嫩不膻且味道鮮美,8年前天然放牧,有品名無品牌,年飼養(yǎng)量僅90萬只,精羊肉每公斤售價(jià)10多元;8年后舍飼圈養(yǎng),貼“中國馳名”產(chǎn)地證明商標(biāo),年飼養(yǎng)量達(dá)180多萬只,羊肉價(jià)一路飆升至每公斤38元。

    同樣是種稻谷,去年寧夏塞外香面粉有限公司建設(shè)了3萬畝有機(jī)稻生產(chǎn)基地,秋后,每公斤有機(jī)稻谷的收購價(jià)達(dá)到6元,比普通稻谷高出一倍,農(nóng)民種一畝有機(jī)稻的產(chǎn)值達(dá)2400元。而公司生產(chǎn)的有機(jī)大米更是身價(jià)不菲,每公斤最高賣到200元,是普通大米的30多倍。

    政府強(qiáng)力引導(dǎo) “有形”促“無形”

    特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,而今,寧夏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)整體從“高產(chǎn)不高效”的瓶頸中突圍,發(fā)展水平在全國后來居上,站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖毡檎J(rèn)為,政府“有形的手”推動市場“無形的手”是最關(guān)鍵的動因。

    從2003年起,寧夏每年組織一次縣域經(jīng)濟(jì)觀摩交流會,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是內(nèi)容之一。由自治區(qū)黨政一把手帶隊(duì),率領(lǐng)相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人及所有縣(市、區(qū))的書記和縣長,全區(qū)22個縣(市、區(qū))挨個過。每到一地,只看新變化,不問老典型。同時鼓勵干部、企業(yè)、農(nóng)民到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省區(qū)走一走,看一看,學(xué)一學(xué),解放思想、轉(zhuǎn)換腦筋。

    學(xué)習(xí)中看到了差距,對比中感到了壓力。

    “從自治區(qū)到市縣再到鄉(xiāng)村,干部的壓力都很大?!睂幭霓r(nóng)牧廳副廳長張柱感慨,“政府最重要的職能是促進(jìn)發(fā)展,干部最重要的政績是服務(wù)群眾。盡管謀事的能力有高有低,但是,大家都在以只爭朝夕的勁頭為群眾做事?!?/p>

    發(fā)展思路明確之后,干部是決定因素。按照自治區(qū)“一個產(chǎn)業(yè)一個規(guī)劃、一套扶持政策、一支研發(fā)隊(duì)伍、一個龍頭企業(yè)、一個物流體系”的發(fā)展要求,寧夏的財(cái)政、農(nóng)牧、科技、商務(wù)、扶貧和供銷等廳局及部門迅速行動起來,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,以獎代補(bǔ),產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)同扶,竭力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動力。各市縣尤其不敢懈怠,依托各自資源,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,不斷提升專業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度,產(chǎn)業(yè)開發(fā)日新月異。

    3年前,當(dāng)寧夏在南部山區(qū)啟動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時,為了說服廣大農(nóng)民參與,各級政府每棟給予1000元至3000元補(bǔ)貼,縣鄉(xiāng)干部投工出力,下地為他們搭棚、植苗。而今,越來越多的農(nóng)民主動投身設(shè)施農(nóng)業(yè),過去溜墻根曬太陽的冬閑也變成了冬忙。

    來到固原市原州區(qū)三營鎮(zhèn)甘溝村設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),一片如雪的日光溫室映入記者眼簾,室內(nèi)勞作的農(nóng)民笑容燦爛。農(nóng)民李沛說:“干部逼著俺們農(nóng)民找到了一條致富路子!一棟日光溫室的種菜收益,相當(dāng)于種幾十畝水澆地小麥?!保玻埃保澳辏医?jīng)營溫室蔬菜的收入達(dá)到4萬元。

    如蠶破繭,如蛹化蝶。寧夏傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,正是在像這樣的新舊觀念的碰撞更迭中不斷向前,既帶來了振奮人心的巨大變化,又積聚了未來發(fā)展的無限動力。

    內(nèi)聯(lián)外引,高強(qiáng)度扶持,超常規(guī)培育,寧夏的農(nóng)村專業(yè)合作社達(dá)到1800家,全區(qū)60%農(nóng)民在專業(yè)合作社旗下從事著有組織、有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn);規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展為430家,其中,銷售收入過5億元的7家、過10億元的3家,全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到52%以上。

    打破行業(yè)、地域,重構(gòu)農(nóng)業(yè)科技支撐體系,寧夏圍繞13項(xiàng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),成立了30個專家服務(wù)團(tuán),150名國家級和自治區(qū)級的專家創(chuàng)建示范園,干給農(nóng)民看;在遍布山川的120個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園中,600多名基層農(nóng)技人員全程提供技術(shù)指導(dǎo);全方位、多層次培訓(xùn)新型農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)民3萬多人次。一大批先進(jìn)技術(shù)和成果快速推廣運(yùn)用,全區(qū)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率比“十五”末提高5個百分點(diǎn)。

    引導(dǎo)扶持的力度,決定發(fā)展的速度。

    早在1986年,涇源縣就被確定為全國肉?;乜h,但直到2003年,全縣養(yǎng)牛數(shù)量總共才發(fā)展到3萬余頭,當(dāng)年農(nóng)民人均養(yǎng)牛收入僅73元,支柱產(chǎn)業(yè)寫在紙上。最近3年,從購買基礎(chǔ)母牛到修蓋牛棚、種植牧草、建設(shè)氨化池,環(huán)環(huán)都有補(bǔ)貼;從品種改良到配料喂養(yǎng)、衛(wèi)生防疫、出欄銷售,村村有人服務(wù)。2010年,這個縣的肉牛飼養(yǎng)量增至16.5萬頭,全縣人均一頭多,農(nóng)民人均養(yǎng)牛收入超過700元。

 
 
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