2011年第一次主席辦公會，我們專題討論農(nóng)民工工資清欠問題。首先把會議的基調(diào)定下來，這就是，我們各級政府部門負起責(zé)任，一定要在春節(jié)到來之前，妥善解決好目前尚未解決的31起農(nóng)民工工資拖欠。要維護農(nóng)民工尊嚴，讓他們“站著”拿到錢，高高興興地回家過年。在這個事關(guān)人民群眾根本利益的問題上，政府要動真格，不含糊、不手軟，取信于民！
農(nóng)民工辛辛苦苦勞動一年卻拿不到工資，有些地方出現(xiàn)群體上訪、跪討工資，這些都不是正?，F(xiàn)象。我們不能總是被動地在農(nóng)民工工資拖欠出現(xiàn)之后才去想辦法應(yīng)對，要從實際出發(fā)，主動出擊，從源頭上探尋治理之策，提出硬措施并堅決貫徹執(zhí)行。
第一條硬舉措，從關(guān)注民生高度抓清理拖欠。今年起，我們將治理農(nóng)民工工資拖欠列入政府民生計劃。自治區(qū)和各級政府率先承諾，政府投資項目做到農(nóng)民工工資100%不拖欠。只要政府率先這么做了，真正關(guān)注民生、不斷改善民生，就能夠真正解決好農(nóng)民工工資拖欠這個看似老大難實際解決起來并不難的民生問題。
第二條硬舉措，從源頭上進行治理。政府部門要主動出手對建筑施工領(lǐng)域一些不良企業(yè)的行為進行排查，凡出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，一律由承包工程的建筑企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。工程承包下來就轉(zhuǎn)包出去，一包、二包、層層往下包，有些還是非法轉(zhuǎn)包、違法分包，甚至出現(xiàn)“包工頭”攜款逃匿造成拖欠農(nóng)民工工資，而承包企業(yè)卻只吃“過水面”，出現(xiàn)工程質(zhì)量、工程款結(jié)算問題，你啥都不管，不擔(dān)責(zé)任？不行！要通過建立信用檔案和“黑名單”，違規(guī)企業(yè)可清出建筑施工市場?！ ?/p>
第三條硬舉措，建筑工程施工要屬地管理。農(nóng)民工工資保證金制度落實情況要進行專項督查，涉及中央在寧企業(yè)的工程也不例外。央屬企業(yè)在寧投資的建設(shè)項目，也必須在當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金，接受地方政府主管部門的監(jiān)管?！ ?/p>
第四條硬舉措，把好簽署勞動用工合同關(guān)。政府勞動監(jiān)察、建筑管理部門要把握住一條，今后建筑施工企業(yè)沒有和勞動者簽署用工合同的不準(zhǔn)開工。
——寧夏回族自治區(qū)主席王正偉在新年第一次主席辦公會上說（記者 徐運平 周志忠 整理）
