新華社南京１月９日電（記者 田舒斌、李燦、徐機玲）新年伊始，中共江蘇省委書記羅志軍在接受新華社記者采訪時說，江蘇省在“十一五”創(chuàng)造了又一個黃金發(fā)展期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得了實質(zhì)性突破，總體上達到省定全面小康指標(biāo)。干部群眾在實踐中體會到，對科學(xué)發(fā)展觀，要真學(xué)、真信、真干，誰先認(rèn)清、堅信這一點，并付諸行動，誰就會搶得發(fā)展的先機，引領(lǐng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
羅志軍說，這些年，江蘇把保增長、促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有機地結(jié)合起來，把政府的有效調(diào)控與發(fā)揮市場的作用有機結(jié)合起來，把抓當(dāng)前和促長遠(yuǎn)很好地結(jié)合起來，把加快經(jīng)濟發(fā)展與保障和改善民生很好結(jié)合起來。全省不論是行政資源，還是經(jīng)濟杠桿，都一律向經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展傾斜，向文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)傾斜。只要有利于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不論有多么困難，堅持扎實推進，一抓到底。
羅志軍介紹，為破解科技創(chuàng)新難題，７年前，在不少人正陶醉于江蘇龐大的外向加工型制造業(yè)時，省委、省政府就看到了“世界工廠”在技術(shù)上受制于人、利潤微薄的弊端，響亮提出從“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，把發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟作為繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開放型經(jīng)濟之后的第三次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。２００４年，江蘇率先在全國設(shè)立重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，迄今省財政已撥款７１億元，帶動社會投入８００億元，已實施７０１個重大項目，成功開發(fā)３０００多個高新技術(shù)產(chǎn)品，實現(xiàn)銷售收入２２６９億元。目前江蘇全社會研發(fā)投入已占ＧＤＰ的２．１％，突破了科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國之冠。以科技為支撐，５年前毫不起眼的新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)這六大新興產(chǎn)業(yè)，去年銷售收入已超過２萬億元，占全省工業(yè)銷售收入的２３％，在抗擊金融危機中發(fā)揮了中流砥柱的作用。
為了徹底解除糧食安全的后顧之憂，省財政僅近３年投入到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金就達８８億元，現(xiàn)在高效農(nóng)業(yè)已占生產(chǎn)面積１／３，全省已實現(xiàn)糧食連續(xù)７年增產(chǎn)，以全國第１０位的耕地面積，取得了第４位的糧食產(chǎn)量。為了促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全省每年都要完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)２００萬人、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)３０萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)１０萬人。５年來，江蘇農(nóng)民購買力大幅增加，２０１０年全省家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新的銷售額、補貼額均居全國７個試點省份的第一位?！耙粋€沿海工業(yè)大省，卻把‘三農(nóng)’搞得這樣好，是真本事！”許多農(nóng)業(yè)專家和外地參觀者都說。
發(fā)展蘇北，是江蘇的歷史性難題。為了從根本上扭轉(zhuǎn)蘇北的落后局面，２００１年，省委、省政府召開了蘇北區(qū)域發(fā)展座談會，出臺了支持蘇北發(fā)展的一系列政策措施，并且成立了以省長為組長的蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組。從那時起，先后召開了７次振興蘇北專題會議，進一步完善“五位一體”掛鉤幫扶體制，即蘇南各市縣、省級機關(guān)、科研院所、大專院校、部省屬大型企業(yè)掛鉤幫扶蘇北經(jīng)濟薄弱縣。實行“四項轉(zhuǎn)移”的重大舉措，即全省及蘇南產(chǎn)業(yè)、財政、科技向蘇北轉(zhuǎn)移，蘇北勞動力向蘇南轉(zhuǎn)移，并推行蘇南蘇北共建開發(fā)園區(qū)。
“十一五”以來，江蘇省財政支持蘇北的轉(zhuǎn)移支付及專項資金累計達到１４３０億元。向蘇北轉(zhuǎn)移５００萬元以上的大項目多達９８５４個，總投資６０８６億元。蘇南開發(fā)區(qū)采取選派團隊、掛鉤結(jié)對等辦法，幫助蘇北建設(shè)了２７個開發(fā)園區(qū)。從蘇南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)選派了大批干部到蘇北工作，為蘇北帶去了新的理念、思路和資源。目前蘇北５市黨政正職中有９名來自蘇南和省級機關(guān)。２０１０年，蘇北５市ＧＤＰ均超千億元，財政收入均超２００億元。已有６個蘇北縣（市）進入全國“百強縣”。
為破解環(huán)境污染的難題，江蘇把治理太湖水污染確定為全省生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。太湖藍藻水危機暴發(fā)３年以來，全省為治理這座５０億立方米庫容的“母親湖”，已累計投入資金５００多億元。配套建設(shè)的污水管網(wǎng)長度已超過１．１萬公里，足以圍著４０５公里的岸線將太湖環(huán)繞２７圈。太湖通往長江的望虞河，由時任省長的羅志軍親自擔(dān)任“河長”，而且沿河的無錫市長、江陰市長、錫山區(qū)長、惠山區(qū)委書記、無錫新區(qū)主任、常熟市副市長、張家港市委書記也都任“區(qū)域河長”，還在相關(guān)縣區(qū)設(shè)了“斷面長”和“片長”。近３年，太湖沒有再大規(guī)模地暴發(fā)藍藻。水質(zhì)明顯地從中度污染偏向了輕度污染，各項污染指標(biāo)都出現(xiàn)了比較明顯的拐點。太湖水污染治理的強大力度和有效方法，在全省生態(tài)建設(shè)中產(chǎn)生了顯著的示范效應(yīng)。
羅志軍欣慰地說，５年之間，江蘇綜合實力上了一個大臺階。全省經(jīng)濟總量年均增長１３％，去年已達４萬億元，人均７７００美元。財政總收入突破１萬億元，其中一般預(yù)算收入超過３９００億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入２２７００元，農(nóng)民人均純收入８９８０元，分別比５年前增長了８９％和７１％，為全國城鄉(xiāng)居民收入差距最小省份之一；進出口總額超過４５００億美元，其中出口２５００美元，已超過國際金融危機前的最高水平。全省已有２８個縣（市）進入全國百強縣，其中７個位居前１０強。近年已建成６個國家生態(tài)市，１９個國家環(huán)保模范城市，分別占全國的１／２和１／４。更令人欣喜的是，歷史上長期落后的蘇北、蘇中地區(qū)發(fā)展速度近年超過蘇南，去年經(jīng)濟份額已占全?。矗玻常ィ岣吡耍?５個百分點，開始出現(xiàn)南北差距趨于縮小的歷史性變化。江蘇人民多年期盼的南、中、北三大區(qū)域優(yōu)勢互補、互動發(fā)展的局面已初步形成。
羅志軍認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是黨的重大理論創(chuàng)新，已經(jīng)成為巨大的驅(qū)動力。在它的指引下，江蘇省在制定“十二五”規(guī)劃時，將“創(chuàng)新驅(qū)動”列為今后統(tǒng)領(lǐng)全省工作的第一大戰(zhàn)略，與科教與人才強省、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟國際化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展并列為六大發(fā)展戰(zhàn)略。
羅志軍說，把創(chuàng)新驅(qū)動提升到戰(zhàn)略層面，并作為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，這是省委省政府制定“十二五”規(guī)劃中的一個重大突破。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，最關(guān)鍵的是要推動經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；解決發(fā)展中的深層次矛盾，要靠理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
羅志軍表示，江蘇正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的加速期、科技創(chuàng)新的活躍期，契合并順應(yīng)了國內(nèi)外發(fā)展大勢，具備“十二五”在大調(diào)整大變革中搶占先機、堅持“兩個率先”，在新起點上開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面的有利條件。
