新華社北京1月8日電(記者楊維漢)記者8日從最高人民法院了解到,2008年4月至2010年11月,全國各級法院共新收民事申請再審案件158845件,審結(jié)135618件,結(jié)案率為85.4%。其中,裁定提審9855件,指令再審15335件,提起再審率為18.6%;裁定駁回97191件,占71.7%;調(diào)撤案件10203件,占7.5%。
據(jù)了解,民事訴訟法修改后的近三年來,全國法院受理的民事申請再審案件逐年上升,案多人少矛盾較為突出。各級法院在暢通申請再審渠道上下功夫,普遍設(shè)立了專門窗口、專門人員負責申請再審案件的立案審查。同時,法院努力提高辦案質(zhì)量,根據(jù)案件情況采取閱卷、詢問、聽證等多種審查方式,準確掌握案件事實和爭議焦點,加強駁回裁定的論述說理和判后答疑,確保再審審查結(jié)果的正確性,進入再審程序的案件三分之二被改判、調(diào)解或者發(fā)回重審,再審審查的監(jiān)督糾錯功能得到充分發(fā)揮。
為了提高辦案效率,各級法院實行案件繁簡分流、簡案快辦、難案精辦等方式,大部分民事申請再審案件在三個月法定期限內(nèi)審結(jié),全國法院的結(jié)案率達到85.4%,北京、安徽等高級人民法院年結(jié)案率達到90%以上。為了使案件的處理達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一,全國法院還在加強案件調(diào)解上下功夫,有一萬多件民事申請再審案件通過調(diào)解使矛盾得到化解。黑龍江、河南等高級人民法院的案件調(diào)撤率達到了12%以上。
最高人民法院針對民事申請再審案件的受理、審查程序、文書制作等亟待規(guī)范的問題,先后出臺了10多個司法文件和個案答復意見,還對全國民事再審審查工作進行了調(diào)研,及時掌握了工作情況和存在的問題。全國各高級人民法院狠抓制度建設(shè),建章立制,加強調(diào)研指導,完善各項工作機制。
針對再審審查案件數(shù)量過多的現(xiàn)狀,廣東省高級人民法院建立了繁簡分流和案件審批、約束與激勵、判后主動答疑等制度。2008年至2010年,廣東高院共審結(jié)再審審查案件18870件;其中,2010年,廣東高院立案二庭結(jié)案8493件,全庭法官人均結(jié)案數(shù)達215件,結(jié)案增長率首次超過收案增長率。