探索聯(lián)系服務“新生代農(nóng)民工”的新路徑
——共青團基層組織建設和基層工作取得新成效
新華社北京１月３日電（記者 李菲）去年以來，無錫團市委推動非公企業(yè)團組織建設，開設“青春邀約”信箱，了解進城務工青年的真實感受和需求，有針對性地開展心理疏導、技能培訓工作，不僅幫助他們提升各種技能，還增強了大家做好本職崗位工作的信心。
無錫團市委的做法，是團組織深入推進非公企業(yè)團建和駐外團組織建設，著力破解聯(lián)系服務“新生代農(nóng)民工”難題的一個縮影。
近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)民工群體已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。而作為農(nóng)民工群體的主體，由８０后、９０后青年組成的“新生代農(nóng)民工”，因為自身流動快等因素，許多游離于團組織之外，成為團組織建設和基層工作的較大空白點。如何科學把握這個群體新的特點、需求和流動規(guī)律，更好地協(xié)助黨和政府做好聯(lián)系服務工作，成為擺在各級團組織面前的一個重大課題。
去年以來，團中央深入貫徹落實胡錦濤總書記“兩個全體青年”的重要指示精神，從鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎的政治高度，圍繞聯(lián)系服務“新生代農(nóng)民工群體”深入推進團的基層組織建設和基層工作。
針對大量進城務工青年聚集在非公企業(yè)的實際，各級團組織抓住輔助企業(yè)人力資源開發(fā)、輔助企業(yè)增強內(nèi)在凝聚力等工作切入點，圍繞借助黨建工作格局和工作成果推進非公團建、依托企業(yè)總部推動分支機構團建、通過龍頭企業(yè)推動關聯(lián)企業(yè)團建等９條具體工作路徑，運用多種方式大力推進非公企業(yè)團建。全年在非公企業(yè)共新建團組織１１．２萬多家，重新找回并聯(lián)系了３２３萬名團員。
在江蘇，團組織以“青春燎原計劃”為主題，采取企業(yè)獨立建團、產(chǎn)業(yè)鏈建團、行業(yè)建團、樓宇建團、外來青年集居地建團等形式推進非公企業(yè)團建工作。廣東建立“團建指導員”制度，各級領導機關的團干部每人聯(lián)系推動一家非公有制企業(yè)團建，通過干部培訓、陣地建設、活動支持提高團建工作水平。在建團的基礎上，各級團組織圍繞進城務工青年在職業(yè)發(fā)展、融入企業(yè)、融入城市等方面的普遍訴求，積極開展有效服務。無錫團組織通過開展萬名青年“青春邀約”訪談、實施素質提升計劃、開展“新市民”子女關愛等活動，在增強進城務工青年對企業(yè)和城市的認同感歸屬感中發(fā)揮了積極作用。深圳騰邦集團團總支通過開展“奮斗改變命運”專題活動，點燃進城務工青年的創(chuàng)業(yè)熱情，幫助他們樹立勞動創(chuàng)造財富、奮斗成就人生的信念。
各級團組織還抓住鄉(xiāng)情因素能夠有效聯(lián)系進城務工青年的社會機理，采取以流出地團組織為主、流入地團組織配合的方式，在進城務工青年大規(guī)模流入的區(qū)域大力推進駐外團組織建設。到目前為止，省級團組織建立６０個駐外團工委，地市級團組織建立２６９個駐外團工委，縣級團組織建立６９５個駐外團工委，這些團工委又建立了１０６６８個基層團組織，新聯(lián)系和覆蓋了４５８．６９萬名進城務工青年，其中有４７．５９萬名團員。
駐外團組織的廣泛建立，讓在外務工的青年感到了濃濃的鄉(xiāng)情，團組織成為廣大進城務工青年的溫暖家園。安徽駐浙江團組織以“為學生送崗位，共創(chuàng)美好明天”“為企業(yè)送人才，真誠為納稅人服務”為主題舉行了大型招聘會，搭建就業(yè)服務平臺；他們還組織“老家人”看望慰問困難青年、結對幫扶務工青年子女，幫助他們解決后顧之憂。河南駐北京團組織緊貼豫籍進城務工青年實際需求，一方面廣泛開展代購車票、介紹住所、提供婚戀交友服務等服務工作，同時組織洪戰(zhàn)輝、李高峰等豫籍優(yōu)秀青年代表與團員進行“青春的對話”，激勵他們自強不息，艱苦奮斗，為務工地和家鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。
在推進非公有制企業(yè)團建和駐外團組織建設的過程中，基層團干部普遍感到，團組織的活動既要受到青年歡迎、還要得到企業(yè)管理層認可，才能具有真正的活力。為此，各級團組織在推進團建的過程中，把擴大覆蓋與發(fā)揮作用有機結合起來，努力使新建團組織既“建得快”、又“立得住”。湖北輝創(chuàng)重型工程有限公司一度員工業(yè)余生活單調、流失率較高，去年５月公司團委成立后，聯(lián)合其他企業(yè)團委開展了豐富的社交、文化活動，有效增強了企業(yè)的凝聚力，降低了員工的流失率。公司團委書記熊佳說：“這相當于為企業(yè)直接創(chuàng)造效益?！眳⒓蛹t蜻蜓集團團委組織的“爭創(chuàng)青年文明號”活動的２８３家實體店同沒有參加活動的店鋪相比，銷售額增長高出了７個百分點，集團領導很有感慨地說：“團組織既服務員工成長，又促進企業(yè)經(jīng)營，真應當早建早受益！”
團中央書記處第一書記陸昊說，共青團的根本價值歸根結底在于與廣大普通青年的聯(lián)系，作為黨的青年群眾組織應當真心關心、聯(lián)系、服務重要青年群體，加強團的基層組織建設和基層工作是共青團履行根本職責、實現(xiàn)各項功能、保持自身活力的“生命力工程”。各級團組織要堅持面向基層、狠抓基層，堅定難點工作抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣的決心，堅定對待重大挑戰(zhàn)持之以恒、通過量變就能形成質變的決心，以最大的決心、力氣和韌勁持續(xù)推進團的基層組織建設和基層工作，努力為做好新形勢下黨的青年群眾工作打下堅實的基礎。
