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內(nèi)蒙古要求二月底前自治區(qū)落實(shí)好草原"雙權(quán)一制"
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年01月02日   來(lái)源:新華社

    新華社呼和浩特1月2日電(記者任會(huì)斌)記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳了解到,為解決非農(nóng)牧人員占用草場(chǎng)、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問(wèn)題,內(nèi)蒙古已要求各盟市、旗縣在2011年2月底前,進(jìn)一步落實(shí)好草原所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

    作為我國(guó)最大的牧區(qū),內(nèi)蒙古的草原面積超過(guò)13億畝。自上世紀(jì)90年代起,內(nèi)蒙古推動(dòng)落實(shí)草原所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,目前全自治區(qū)的草原承包面積已達(dá)到8.78億畝。

    然而,在內(nèi)蒙古部分地區(qū),草原“雙權(quán)一制”仍未完全落實(shí)到戶(hù),存在著機(jī)動(dòng)草場(chǎng)預(yù)留過(guò)多、權(quán)屬不清和非牧人員占用草場(chǎng)、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問(wèn)題。

    為根治這些問(wèn)題,保障草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助機(jī)制順利實(shí)施,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府近期已要求各盟市、旗縣,徹底清理基層黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位以及領(lǐng)導(dǎo)干部、在職和離退休工作人員以辦農(nóng)牧場(chǎng)、轉(zhuǎn)包、租賃、在牧戶(hù)寄養(yǎng)牲畜等方式占用的草場(chǎng),并且將清理出的草場(chǎng)全部劃分承包到戶(hù)。

    同時(shí),內(nèi)蒙古要求凡是已落實(shí)草原“雙權(quán)一制”的地區(qū),要保持草原承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。對(duì)于尚未劃分到戶(hù)或劃分不明確、權(quán)屬不明確的草原,要求承包到戶(hù)并核發(fā)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

    此外,凡是2002年8月29日前預(yù)留的集體草原,要按照盡量少留或不留機(jī)動(dòng)草原的原則進(jìn)行全面清查。凡是預(yù)留集體草原的,面積不得超過(guò)村、嘎查草原總面積的5%。但是,未預(yù)留或預(yù)留面積不足5%的不得再增加機(jī)動(dòng)草原,超過(guò)5%的則要把超出部分劃分承包到戶(hù)。

    針對(duì)農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)草原面積小、不集中的實(shí)際情況,內(nèi)蒙古規(guī)定在嘎查、村民大會(huì)研究決定的前提下,將草場(chǎng)劃分承包到聯(lián)戶(hù),而且劃分的畝數(shù)、戶(hù)數(shù)和每戶(hù)面積必須清晰。

 
 
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