這里是滿眼綠色的省份——全省森林覆蓋率達(dá)63.1%，居全國(guó)第一。
這里是生態(tài)效益顯著的省份——據(jù)專業(yè)部門(mén)評(píng)估，這里的森林生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值為7012.73億元，平均每公頃森林提供的價(jià)值為8.27萬(wàn)元。
這里還是林業(yè)發(fā)展充滿生機(jī)的省份——全國(guó)集體林權(quán)改革從這里起步，其系列配套改革成為全國(guó)集體林權(quán)改革的“標(biāo)準(zhǔn)范本”。
這就是福建。
自上世紀(jì)80年代起，福建省委、省政府大念“山海經(jīng)”，上戰(zhàn)荒山頭、下戰(zhàn)風(fēng)沙灘，80年代末期便一舉摘得森林覆蓋率全國(guó)第一的桂冠。
“福建各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)不能總把福建森林覆蓋率居全國(guó)第一掛在嘴上，陶醉其中，必須讓人民群眾真正享受到這個(gè)‘第一’所帶來(lái)的好處和實(shí)惠，這才是造林綠化的本質(zhì)目的?！?1月24日，福建省委書(shū)記孫春蘭在全省造林綠化動(dòng)員大會(huì)上說(shuō)。
多年來(lái)福建造林綠化的重點(diǎn)在山區(qū)、林區(qū)，而在城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村、交通道路兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)等造林綠化力度不夠，目前全省城市、縣城的綠化覆蓋率分別為39.7%、32.8%，鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地僅16.5%、16.2%。近年來(lái)全省平均每年征占用林地面積近10萬(wàn)畝。
如何能繼續(xù)保持森林覆蓋率全國(guó)第一？如何讓綠色為全省群眾帶來(lái)更多實(shí)惠？
由此，一個(gè)以人為本、為民求惠的綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠工程”，年初在福建拉開(kāi)了序幕。
綠是城之魂
今年7月，環(huán)境保護(hù)部中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南在南京舉行的“上海世博主題論壇”上，首次公布了中國(guó)環(huán)境宜居城市的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，福州以綜合得分最高位居宜居城市的榜首。福州拿下“最宜居”的法寶，正是“榕城之綠”。
一組數(shù)字很有說(shuō)服力：截至目前，福州全市森林覆蓋率達(dá)54.9%，城市郊區(qū)山區(qū)森林覆蓋率達(dá)56.28%，城區(qū)擁有綠地總面積6407.48公頃，中心城區(qū)新增園林綠地2787公頃、公園綠地820公頃，城市建成區(qū)綠地率達(dá)36.29%，綠化覆蓋率達(dá)41.15%。
“見(jiàn)縫插綠”、“拆墻透綠”、“步行10至15分鐘就能看到綠地”……近年來(lái)，在加快城市建設(shè)的同時(shí)，福州市委、市政府把“綠”當(dāng)作塑城之魂，揮毫潑墨，精心點(diǎn)染。福州市園林局局長(zhǎng)劉曉明介紹，正在建設(shè)中的東部新城，僅綠化面積就達(dá)130萬(wàn)平方米，還把豐富的內(nèi)河河網(wǎng)水系、濱水濕地與著名的鼓山景觀視線相連，將形成“顯山露水綠滿城”的格局。
從2008年起，每早晨練的榕城市民幾乎一天一個(gè)驚喜：西湖、左海等各大公園圍墻全部拆掉了，湖光水色，撲面而至。二環(huán)、三環(huán)上的高架橋，橋上橋下也都被垂直綠色植物覆蓋；省、市辦公所用的烏山、于山、屏山，或搬遷、或“瘦身”，或全部或部分開(kāi)辟為休閑公園，目前全市共有公園景區(qū)45個(gè)，近一半是最近5年新增加的。眼下，在福州城區(qū)，市民步行500米就有公園、綠地或廣場(chǎng)，而未來(lái)3年內(nèi)還將再新增7個(gè)公園。
近年來(lái)，福州市先后奪得“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”等稱號(hào)。今年，全國(guó)綠化委員會(huì)又授予福州“全國(guó)綠化模范城市”。
不光是金杯銀杯，還有群眾發(fā)自內(nèi)心的口碑：“福州市區(qū)公園多了，綠樹(shù)多了，玩的去處也多了，處處都有天然氧吧?！边@是家住烏山西路美景良城小區(qū)的陳依姆對(duì)眼下生活變化的最大感受?！拔壹椰F(xiàn)在算得上是被‘包’在公園里了！”家住三角井沁芳園的黃女士得意地說(shuō)，自從屏山公園改擴(kuò)建、二環(huán)路增加綠化帶后，她家前面是左海西湖，后面是屏山公園，再遠(yuǎn)點(diǎn)還有森林公園。
按照“四綠工程”規(guī)劃，今后福州、廈門(mén)、泉州三大城市市區(qū)每500米必建一處綠地，所有臨街單位都要拆墻透綠，實(shí)現(xiàn)綠色資源共享；所有城市、縣城還必須建有一座以上環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善，面積分別達(dá)10公頃、6公頃以上的城市綜合性公園，有條件的城市要加快植物園、動(dòng)物園、濕地公園、兒童公園和體育公園等各類(lèi)公園的建設(shè)。
綠乃海之屏
今年福建連續(xù)遭受5次臺(tái)風(fēng)正面襲擊，且一次比一次強(qiáng)度大，其中10月23日登陸的13號(hào)臺(tái)風(fēng)“鲇魚(yú)”還創(chuàng)造了本世紀(jì)以來(lái)最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的紀(jì)錄。在這5次臺(tái)風(fēng)中，其中3次登陸漳州，而漳州在考驗(yàn)中卻創(chuàng)造了3次零傷亡的紀(jì)錄。這背后既有漳州市準(zhǔn)備充分、組織得當(dāng)之力，更有其長(zhǎng)年堅(jiān)持營(yíng)造、維護(hù)、更新沿海護(hù)林之功。
作為一個(gè)自然災(zāi)害頻繁的省份，自上世紀(jì)末，福建省就開(kāi)始連續(xù)實(shí)施沿海防護(hù)林工程建設(shè)。通過(guò)五期工程，在八閩沿海樹(shù)立起一道長(zhǎng)達(dá)3300多公里、總面積超過(guò)2000萬(wàn)畝，禁得住風(fēng)沙、抗得起臺(tái)風(fēng)、護(hù)得穩(wěn)降水的綠色屏障。
近日，記者來(lái)到曾發(fā)生過(guò)“狂風(fēng)過(guò)處風(fēng)沙起，一夜沙埋十八村”慘劇、新中國(guó)成立初全縣只有46棵樹(shù)的漳州市東山縣，這里到處郁郁蔥蔥：沿海一線，當(dāng)年老書(shū)記谷文昌帶領(lǐng)軍民植下的木麻黃，已全部被更新過(guò)一遍，如今更加挺拔；海岸內(nèi)側(cè)，由東山干部群眾、當(dāng)?shù)伛v軍，一代接著一代培育而成的綠化景觀帶，更是婀娜多姿。湛藍(lán)的海水輕吻著柔軟的沙灘，海面上國(guó)家舢板集訓(xùn)隊(duì)穿行在波光點(diǎn)點(diǎn)的海浪間。
“全縣防護(hù)林帶變成了防護(hù)網(wǎng)，累計(jì)綠化了400多座荒山，僅生態(tài)林就有6.7萬(wàn)畝，其中90%是沿海防護(hù)林。在防護(hù)林的呵護(hù)下，東山長(zhǎng)年風(fēng)速減低近60%，相對(duì)濕度增加15%?！睎|山縣委書(shū)記王毅群介紹說(shuō)。
在漳州，目前已完成沿海防護(hù)林建設(shè)總面積192.7萬(wàn)畝，775公里（其中島嶼60公里）海岸線的林帶基本合攏，沿海岸線建成一道“帶、網(wǎng)、片”相結(jié)合的綠色屏障。為打造一個(gè)具有保持水土、減災(zāi)防災(zāi)、美化環(huán)境等多功能的綠色屏障，今年福建省還在“四綠工程”中專門(mén)部署，重點(diǎn)建設(shè)沿路、沿江、沿海、環(huán)城森林屏障，使全省交通主干線沿線一重山、“六江兩溪”沿線一重山、沿海防護(hù)林體系和城市周邊的森林，不僅要具備強(qiáng)大的生態(tài)防護(hù)功能，還要增加色彩、豐富結(jié)構(gòu)。
剛剛成立的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，地處中國(guó)第五大海島。實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)投資4400多萬(wàn)元，實(shí)施基干林帶造林、風(fēng)口造林、綠色通道、鄉(xiāng)村綠化等六大綠化造林項(xiàng)目。如今，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已完成造林綠化6.3萬(wàn)畝，植樹(shù)933.9萬(wàn)株，今年造林綠化面積是前10年的總和。
綠為山之源
三明、南平、龍巖是福建的3個(gè)西部山區(qū)市，自從2003年實(shí)施集體林權(quán)改革以來(lái)，這里的山更加蔥郁，這里的林更富生機(jī)，這里的人也更從漫山的青翠中、從辛勤的勞動(dòng)中收獲了致富的希望。
“要讓山綠起來(lái)，更要讓人富起來(lái)！”在完成了“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的林權(quán)改革第一步后，福建繼續(xù)將改革向縱深推進(jìn)。
首先要有能力承包——南平市光澤縣推行群眾合股造林，一戶一股，共同收益。當(dāng)年全縣一下子就涌現(xiàn)出193個(gè)股份合作林場(chǎng)，累計(jì)造林2.2萬(wàn)畝，涉及林農(nóng)1485戶。
其次要有活錢(qián)經(jīng)營(yíng)——龍巖市武平縣率先在全省成立縣林權(quán)服務(wù)中心和林業(yè)擔(dān)保公司，讓一紙林權(quán)證書(shū)變成可從銀行抵押貸款的憑證。至今，全縣累計(jì)發(fā)放林權(quán)證抵押擔(dān)保貸款和林業(yè)小額貸款1.1億元，大大緩解了林農(nóng)資金壓力。截至去年底，全省已累計(jì)發(fā)放各類(lèi)林業(yè)貸款90多億元。
公益林也要能保護(hù)——建陽(yáng)市實(shí)施公益林聯(lián)戶托管，責(zé)、權(quán)、利全部捆綁在一起交給林農(nóng)：管護(hù)共盡義務(wù)，獲益人人均沾，違責(zé)扣除押金。自此再?zèng)]發(fā)生過(guò)一起林火或盜伐，當(dāng)?shù)卮迕?0%以上也都主動(dòng)改用液化氣、電做飯了。
在改革林木采伐管理制度方面，三明市以對(duì)規(guī)模小、零星分散的廣大林農(nóng)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位集中編制，采伐指標(biāo)按5年期限統(tǒng)籌安排，具體經(jīng)營(yíng)措施落實(shí)到戶、到山頭地塊；對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在5000畝以上的家庭林場(chǎng)、股份合作林場(chǎng)和林農(nóng)聯(lián)合體，做到“單編方案、單列指標(biāo)、單獨(dú)運(yùn)作”。南平市則推行按可伐森林資源份額分配采伐指標(biāo)，按林木年齡從大到小排序安排采伐山場(chǎng)的做法。
隨著一系列深層林權(quán)配套改革進(jìn)一步推進(jìn)，八閩群山，山更綠，人更富。據(jù)省林業(yè)廳負(fù)責(zé)人介紹，去年全省完成造林綠化250.8萬(wàn)畝，是1995年以來(lái)造林綠化面積最大的一年，也是連續(xù)第五年造林面積超過(guò)200萬(wàn)畝。據(jù)第七次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，目前福建省人工林蓄積量1.96億立方米，列全國(guó)第一位；人工喬木林年均每畝生長(zhǎng)量達(dá)0.53立方米，已大大超過(guò)全國(guó)平均水平。
